2008年11月8日，首次由国家部委牵头，中央人民广播电台经济之声、中国工业与信息产业部中小企业司联合主办的中国首届中小企业可持续发展论坛在北京盛大召开。图为中国人民银行调查统计司司长张涛演讲。(来源：新浪财经 陈鑫摄)
2008年11月8日，首次由国家部委牵头，中央人民广播电台经济之声、中国工业与信息产业部中小企业司联合主办，北京科技金融促进会协办的中国首届中小企业可持续发展论坛即将在北京盛大召开。新浪财经独家图文直播本次活动。图为中国人民银行调查统计司司长张涛演讲。
张涛：各位领导、各位来宾，大家早上好。非常高兴有这样的机会就这么重要的题目跟大家做交流。
先声明一下今天我是以个人的身份参加此次会议，不代表任何的机构、官方的观点，也是作为研究人员在日常生活当中观察到、体会到的一些心得跟大家做的交流，有不对的地方请大家批评。
今天的题目是讲“怎么样进一步加大支持中小企业融资的力度”，这个题目大家都非常关心。开始中央人民广播电台的台长跟经济之声的当家人也介绍了今年的形势、国内的经济形势、国际的经济形势都有很多新的因素，是我们始料未及的因素。
在这样的情况下，中小企业遭受了相当长一段时间以来没有遇到的困难。但是这些困难，第一如何认识这些困难，第二怎么样采取措施，让中小企业渡过这次难关，这是大家非常关心的事情。
首先，大家应该意识到中小企业，刚才主持人也说了很多数据。首先作为研究人员，我个人认为就我观察来看中小企业几个字说得容易，实际上估计很难下一个统一的定义。各个国家都不一样，我跟大家稍微讲一下。比如说澳大利亚，小型企业雇员5到19人是按人走的，中型企业是20到199个人；秘鲁是近三年平均销售额少于1700万美元；俄罗斯是按行业来分，工业100人以下算中小企业，农业是80人以下，零售业是60人以下，五花八门；中国有一个国标，所谓的国标是2003年国家统计局、发改委和几个司部委联合发了文，对7个行业的中小企业进行定义。我们也是分行业了，但是分了7个，并且标准是比较复杂。
第一个是按从业人员走，比如说工业企业，工业企业中型企业是300到2000人以下，我们人多，人家企业100人就不行了，我们是2000人以下，小型企业300人以下。但是光说人不行，还有销售额，中型企业小型是3000人以下，销售额3万万元，按资产总额来看小型企业是4000人以下，建筑行业、批发行业、零售业、邮政、餐饮、住宿都一样。我们说得容易，中小企业都能，重要的几个要，我觉得比较难。首先是判断难，我都不知道他是谁，这确实是摆在我们面前的问题，我们国家中小企业多、散，怎么样捕捉这些单位的信息，是比较困难的。
正是由于这些困难，据我所知，到现在为止，对中小企业的统计还没有做出一个专项的制度，我是统计司司长，了解中小企业的统计没有明确的专项制度。这是我们的缺失，但是并不表明我们对中小企业一无所知。我们2004年最近一次的经济普查，上一次的经济普查，现在从今年到明年进行经济普查，结果还没有出来。上一次的经济普查2004年的结果，在四大行业，建筑业、批发业、批发和零售业，住宿和餐饮按照国标的标准，中小企业的住户是237万户，这占全部企业总数的99.8%，这是刚才有提到的99%的企业都是中小企业，这是粗数。
国家工商管理局也有注册登记，这是比较新，到2008年6月，全国登记注册的全部行业企业法人单位数是730万户，我们讲的是企业法人单位数。工商局没有区分大、中、小型企业了，剩下的只能靠我们自己推算了。
所以，现在有几个是可以成立的，现在全国大约有98%以上或者是99%都是中小企业，98%是小企业。根据这样的比例，如果全部企业法人户数是730万人的话，有理由判断是728万、729万都是中小企业，数量是绝对多。
今天，我主要讲一下中小企业本身的特点以及融资的特点，这样从金融部门怎么样来体现对中小企业的支持以及加大支持的力度。中小企业的基本特点，很多人都有研究。我总结有这么几条。
中小企业很多人理解成为弱势群体，我个人认为就像李台长讲的，中小企业是一个靠各位企业家非常有活力的团队。首先他的规模小，中小不论怎么定义，比起大型企业、大中型企业来讲是规模小，规模小的好处是灵活，调头快。规模小对任何的风吹草动都非常敏感，因为他基本上在产业链的末端，所以很敏感，也很容易调整。换句话说，调整的过程小，因为你涉及的产品小，很容易就做成中小企业，很容易找到几个工人就干起来了，但是也很容易退出了。有问题就赶紧关门，像大企业经过了各种各样的程序，像国外的雷曼倒台了，话说得容易，9月15日宣布破产倒台，现在的人还在哪里，要通过很长的时间做剩下的问题。
另外，每个单个的中小企业经营的产品范围很小，产业链短，要收缩就收缩。这一切都说明了小企业、中小企业在调整对经济的适应性上是非常强的。这也反应出我们看到中小企业的特点跟大型企业比，进入市场和退出市场的频率都比别人快。
我这边稍微做了几个统计，这里有中国自己刚刚进行调查的数字，上半年的数字。美国和日本的数字用户是1991到2000年的平均数，中长期的水平。看到左边这张图讲的是大家进入市场用的比例、指标不一样，意思是我每年有多少新生的企业。美国涨得比较多10.8，澳大利亚10，日本就2.7。退出也很多，美国是9.8，澳大利亚8，日本3.2。日本为什么出现了这样的情况？出现了新生比退出还要低？大家都知道90年代是日本经济叫做失落十年的时期。中国最近新生的最近依照2008年的状态是8.7，这边是6.3，总的净增长是正的。
我想用这样的比例来给大家说明什么样的事情？中小企业之所以成中小企业有这样的特点。他新陈代谢快，生命力强。中小企业有的发展好了成长为大、中型企业了，发展不好就转场了或者是退出市场了。但是前仆后继又有新的中小企业进入市场了，总体中小企业的规模是成长的。所以，需要我们充分理解中小企业的特点。
现在先介绍一下国外中小企业融资的基本形态。讲了很多中小企业银行信贷搞融资，搞这样、那样的资金支持、担保。先看看成熟的市场中的国家是什么样的形态。今天讲发达国家的形态不得不心里打个问号，美国的次贷危机前所未有，他们那套是不是不灵了，看都不用看了。我认为没有到这样的时候，各是各的事。这次贷危机的原因大家的认识也越来越深刻，跟他的金融制度有关系。但是现在还没有人从根本上怀疑现代金融制度。只是在美国的制度上讲，特别是在衍生品的环节上监管没有跟上。把负债率搞得太高，细节就不讲了，美国为什么发生了次贷危机。现在我们关心的是中小企业获得了哪些资金，都是怎么样的？
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