猜到了开头,却没有猜到结果。
正当温州政商各界为本地民营经济困局焦头烂额的时候,《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(以下简称《意见》)在9月6日正式出台了。在意见中,包含温州在内的浙西南四个地级市首次划入长三角区域;作为浙西南代表,温州的名字赫然出现在《意见》中,成为国务院指名要加快发展、“形成新的经济增长点”的两个地区之一。
为什么是温州?与长三角其他城市相比,温州“潜力较大”表现在哪里?经历20多年的快速发展,温州经济面临着怎样的机遇和挑战?正式划入长三角对温州意味着什么?
温州潜力何在
“温州地区经济发展潜力确实很大,温州的资金优势、港口优势、商业氛围、工业基础等都是其加快发展的独特资源。”张永庆说。张是长期关注温州民营经济的学者,现为沪江产业经济研究所主任。早在2005年,他就参与了温州市政府组织的“温州融入长三角战略与对策”研究。
8月26日,浙江丽水市在温州举办招商说明会,吸引温州投资93亿元。9月22日,安徽省濉溪县在温州举办投资说明会,吸引温商投资24亿元。同日,安徽五河县招商推介会也在温州举行……实际上,在温州,这样的招商会每个月都有好几场,这从一个侧面反映出温州商人资金的充裕。据保守估计,温州发达的民营经济所积累的民间资本高达7000亿元。“充裕的民间资本是温州加快发展的一大资源。温州发展不缺钱,关键是要鼓励这些资金投入产业发展,充分调动这些民间资本在本地投资实业的积极性。”温州民营经济研究中心何宇说。
除了资本优势外,区位优势也是温州加快发展的一大砝码。温州地处长三角和珠三角交界处,位于长三角最南端,濒临东海。以前,温州的区位劣势一直是温州接轨上海的一道障碍,大部分学者认为600多公理的距离使温州很难接受到上海的产业扩散与经济辐射。然而伴随国家发展战略的调整、区域基础设施建设的不断完善,特别是甬台温高速公路建成通车,甬台温铁路、温福铁路、杭州湾跨海大桥的规划建设,以及温州港口建设与围垦造地工程的实施,使温州的区位优势逐渐显现出来。温州与上海时空的拉近,将使温州的发展脉搏跟上“长三角”,改善投资与发展环境,吸引外资,从长三角这一“大蛋糕”中受益将成为更加具体的现实。
在张永庆看来,温州经济最大的资源是温州人。“温州最大的财富是温州人精神,温州独特的文化底蕴是温州较全国其他地区率先推进制度变迁的基石之一。温州本地千年积累的重商文化和温州人很强的开拓意识,成为温州接轨上海融入长三角的独特优势。”张永庆说。
温州民营经济发达,轻工业基础好,“中国鞋都”、“中国锁都”、“中国眼镜之都”等几十个称号享誉全国。这里生产了全国10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔,温州的低压电器、五金制品、汽车摩托车配件、陶瓷制品在国内也都占有重要地位。虽然今年以来,温州民营经济遇到不小的困难,一部分中小企业选择了关闭或停产,但是如果抓住融入长三角的机会,促进原有企业的产业升级,那么这些企业将是温州加快发展的一大财富。“对于温州的民营企业,我们应当鼓励和支持它们进行产业升级,努力做强做大,而不是把本土的中小企业挤走,换成外国的大的企业。”著名经济学家吴敬琏说。
