2001年，西藏自治区教育工作的指导思想是：坚持以党的十五大和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，贯彻中央第四次西藏工作座谈会精神、自治区第六次党代会精神以及全国基础教育工作会议精神，继续坚持“两基”重中之重地位不动摇，积极发展高中阶段教育、职业教育和高等教育，优先发展师范教育，办好内地西藏班,深化教育改革，扎实工作，全区教育事业继续持续、快速、健康发展。
年内重点完成了三项工作任务：一是把教育战线“十五”重点建设项目的论证、申报工作摆在工作首位，在区党委、政府的高度重视和支持下，全力以赴做好衔接及争取工作；二是根据中央第四次西藏工作座谈会及全区第六次党代会精神，再次深入基层调研，反复论证，修改制定了“十五”计划，进一步理顺了思路，调整了发展目标，强化了措施；三是召开了全区基础教育工作会议，全面部署了“十五”期间全区基础教育工作，分解了目标任务，制定了具体的政策措施，形成了西藏自治区人民政府关于加强基础教育工作的意见。
［教育投入］
2001年全区教育经费总支出9.88亿元，其中，自治区预算内教育事业费支出7.23亿元;基本建设总投资2.65亿元，总建筑面积24万平方米。安排大学建设项目6个，中等职业技术学校建设项目5个。安排中学建设项目15个，建筑面积8.34万平方米。改扩建小学100余所，改扩建面积8.79万平方米。全区各级各类学校的条件得到了一定改善，教学仪器、课桌凳得到了更新和补充。
加强教育经费管理，努力建立健全各项规章制度和监督制度，使财务管理和财务监督机制逐步走入正轨。2001年11月，自治区教育厅、财政厅组成联合审计调研组对昌都、那曲2000－2001年度的教育事业费、预算内基建、义务教育工程、危房改造工程、“三包”及助学金经费的使用进行了重点审计。同时派专人指导地市教体委开展了拉萨与山南、林芝与日喀则之间的互审检查。
［德育工作］
继续在全区教育系统开展马克思主义“四观”、“两论”教育，及时组织实施了江泽民同志“七一”讲话的“三进”工作。组织编写了《马克思主义“四观”教育》课本；全区教育系统广泛开展了崇尚科学、破除迷信、抵制邪教、揭批达赖的活动，并组成督查组，到山南、日喀则地区等地28所学校进行了检查、指导。全区高校认真学习贯彻全国学校党建和思想政治工作会议精神，全面贯彻落实江总书记“七一”讲话和“三个代表”重要思想，加强了高校基层组织建设，调整充实了基层党支部，配齐了政治辅导员，强化了对学生进行反分裂斗争教育，确保高校局势稳定。从2001年秋季新学期起，将马克思主义祖国观、民族观、文化观、宗教观教育内容列入区内高校“两课”和中等职业学校思想政治课教学的必修内容。江泽民同志“七一”讲话已进入高校“两课”教材，在大中专学校做到了“七一”讲话进教材、进课堂、进头脑。
［教师队伍建设］
2001年，自治区教师队伍建设进一步加强,教师队伍整体素质进一步提高，加强了学历补偿教育和学历提高教育。2001年共招收在职教师报考的高师专科层次、“专升本”学历班脱产、函授学员1000余名;培训中小学教学骨干和小学英语教师1400余名。2001年,区内共分配师范类毕业生1024名;引进内地师范类院校毕业生436名,改善了教师队伍学历结构，教师队伍学历合格率进一步提高。2001年,全区小学教师学历合格率达到88.3%,初中教师学历合格率达到86.2%,高中教师学历合格率达到73.2%。高等学校和中等职业学校中,具有硕士研究生学历的教师比例由“九五”初的不足2%提高到5%左右。加强了中小学校长和教育行政干部的培训工作,中小学校长持证上岗率均达到85%。表彰了一批优秀教师和优秀教育工作者,提高了教育系统人员的工作积极性。2001年,全区共表彰优秀教师、优秀教育工作者、模范班主任和师德标兵227名,表彰自治区级教学能手82名。获人事部、教育部表彰的教师和教育工作者17名。在较大幅度的增加教师职务职数的基础上,严格中高级职务参评原则,以教师素质高低和教学业绩为主要参评条件,评聘了一批中、高级职务教师。2001年,全区教育系统共评出副高以上人员55名,高校教师中,中、高职人员所占比例已接近西部地区平均水平。2001年,全区民办教师转为公办教师584名,已经基本解决了民办教师问题。
［内地办学］
2001年内地办学规模不断扩大，形成了包含初中预科、初中、高中、中专、中师、大专、大学等类型内地办学形式，到2001年底，各级各类在校生达1.18万人。2001年，内地西藏班初中招生1639人；初中毕业生1714人，内地高中招生1054人，“3+2”学制的中师班招生305人，中专招生105人，中等职业学校招生130人，因学习、身体等原因未被录取的120人。4所高中学校毕业生445人参加普通高校招生考试，其中文史类117人，理工类328人，录取439人。
［教育对外交流］
2001年加强与有关部门的协调、协作，不断拓展教育合作交流渠道，加强留学生管理工作，认真落实外援项目。2001年审批单位公派及自费出国留学生42人，接收国外留学人员35人，聘请外国文教专家8人，接收国外来藏考察团队共8个，国内教育考察团队25个。继续加强了与美国英语学会的合作。完成了娘热乡小学、拉萨中学、日喀则高中等外援项目。
基础教育
［综述］
2001年，在自治区党委和政府的领导下，经过全区各级党委、政府、教育工作者和人民群众的共同努力，以及兄弟省市的大力援助，全区基础教育事业持续、快速、健康发展，各项改革进一步深化，教育质量和办学效益进一步提高。
截至2001年底，全区有普通中学100所，小学895所，教学点2304个。全区小学适龄儿童入学率从上年的85.8%提高到87.2%，提高1.4个百分点。初中在校生比上年增加1.32万人；初中毛入学率达到39%，比上年提高7个百分点；全区初等教育普及率从78%提高到87%，提高9个百分点。普通高中在校生1.54万人，比上年增加0.33万人；高中阶段毛入学率达到16%。
［全区基础教育工作会议］
2001年10月9日－12日，全区基础教育工作会议在拉萨举行。自治区领导列确、杨传堂、巴桑、曲加、群培、向巴嘎登等出席会议。部分区直单位代表、全区7个地（市）主管教育领导、教体委负责人、各县（市、区）主管教育领导及教育局长、教育厅有关处室负责人等共计250余人参加了会议。
会议的主要任务是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实全国基础教育工作会议精神，以全面推进素质教育为核心，以普及义务教育为重点，深化基础教育改革，加快基础教育发展，努力提高基础教育的质量和水平，为实现西藏的跨越式发展和长治久安提供强大的人才和智力支持。自治区党委常务副书记、自治区主席列确在会上讲话，指出教育是经济发展和社会全面进步的重要基础，也是科技发展的基础，而基础教育则是整个教育事业的基石，加快基础教育的改革与发展，对于提高人民群众素质、培养各级各类人才，对于实施“科教兴藏”战略、实现跨越式发展，都具有基础性、先导性和全局性的重要作用。他要求与会同志提高认识，增强责任感和紧迫感，明确任务、突出重点、加强领导、加快基础教育改革和发展步伐，努力开创西藏基础教育工作新局面。
自治区教育厅厅长吴英杰在会上作了《团结奋斗，促进新世纪初我区基础教育加快发展》的报告，他在充分肯定西藏和平解放五十年来全区基础教育工作取得的成绩的同时，对全区基础教育地区发展差异大，推进素质教育起色小，德育工作需大力加强，教师队伍整体素质仍不适应社会发展要求，教育投入体制不尽完善，办学条件总体简陋等问题作了深刻分析，并提出了“十五”期间全区基础教育改革发展的目标任务及落实措施。
会上还传达了全国基础教育工作会议精神，与会代表分组学习了《国务院关于基础教育改革和发展的决定》及朱?基总理、李岚清副总理以及教育部、国家计委、财政部等部委领导同志在全国基础教育工作会议上的讲话。会议讨论了《西藏自治区人民政府关于贯彻落实〈国务院关于基础教育改革和发展的决定〉的意见》。会上表彰了2000年实现“普九”和“普六”及“扫盲”工作先进县。
［教育督导］
全区普及义务教育工作稳步推进。2001年，全区各地市普遍加快了“两基”步伐。日喀则地区亚东县、山南地区洛扎县和乃东县通过了自治区“普九”评估验收组的实地评估验收，至此，全区共有5个县（区）域实现“普九”目标，覆盖人口25.79万人，占全区总人口的10.27%。察隅、拉孜、定结、南木林、左贡、类乌齐、察雅7县通过了“普六”评估验收，年末全区有44个县（市、区）域实现“普六”目标，覆盖人口156.66万人，占全区总人口的62.84%。2001年措美、曲松、波密、洛隆4县通过扫盲评估验收，至此，全区有20个县域扫盲达标，覆盖人口74.12万人，占全区总人口的29.5％。全区青壮年文盲率下降到30%以下。各地市加大了对所属县域实施“两基”的过程督导工作。日喀则地区、山南地区、林芝地区和昌都地区对2001年申请“普九”、“普六”和扫盲评估验收的县分别加强了过程督导，年初各地市举办了评估验收工作培训班；山南地区教体委继续实行委领导对“普九”县包县工作制度；日喀则地区督导室和山南地区督导室的同志到当年计划接受“普九”的县域帮助和指导工作达10余次，昌都地区和林芝地区督导室的同志到当年计划接受“普六”、扫盲的县域检查督导工作均在5次以上。
［中小学规范化建设］
认真组织实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”。2001年全区两项工程投入资金2.01亿元，建设15所中学教学楼，改扩建100多所乡镇中心小学。部分县中小学办学条件得到一定改善。2001年自治区教育厅组织评估组对拉萨、山南、日喀则、林芝4地区7所普通高级中学的办学条件、学校管理、教育教学质量等进行了评估。通过评估促进了学校各项工作，规范了普通高级中学办学行为，积极推进了学校规范化建设。
［教学改革］
进一步开展教育教学改革，中小学素质教育得到进一步推进。2001年，自治区调整和充实了全区中小学课程计划。印发了《关于调整全日制小学、初级中学课程计划的通知》、《西藏自治区全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》、《关于我区小学语文等两科、初中语文等八科使用新教学大纲（试用修订版）及教材问题的通知》等文件，并对中小学一、二年级的藏语文等学科的课时作了适当调整，课程结构逐步趋向合理，进一步构建了符合素质教育要求的基础教育课程体系。从2001年秋季开始，90%以上的小学从一年级起开设了汉语文课，86所小学从三年级起开设了英语课，部分小学从四年级起增设了信息技术课。大部分中小学开足开齐了课程，各种兴趣小组、课外活动开展得有声有色，有力地推进了中小学素质教育。
［调整中小学学生“三包”政策］
2001年，自治区政府转发了自治区教育厅、财政厅《关于我区中小学校实施“三包”政策和助学金制度的规定》。《规定》确定“三包”的范围、对象和费用标准是：全区村完全小学、乡中心小学、县完小及各级初级中学的农牧民子女住校生属“三包”的范围和对象，“三包”范围的中小学住校生均从一年级起实行“三包”。“三包”经费标准为：小学每生每学年600元，其中伙食费500元，服装费、装备费、学习用品费等100元；初中每生每学年800元，其中伙食费650元，服装费、装备费、学习用品费等150元。边境中学、边境乡小学的农牧民子女住校生，其“三包”费用标准在上述基础上年人均再增加50元。教学点的学生实行助学金制度；享受“三包”以外的农牧民子女的学生可以享受助学金。助学金标准为：普通高中农牧民子女住校生，每生每学年800元；初中、小学（包括教学点）中的农牧民子女走读生，小学每生每学年50元，初中每生每学年100元。
为使“三包”政策和助学金制度与奖学金制度有机结合，实行“三包”政策和助学金制度的学校，每年可从“三包”、助学金经费中提取一定比例，用于奖励品学兼优或单项竞赛成绩特别突出的优秀学生。规定初中、小学按在校生人数的5%享受奖学金；高中按在校生人数的10%享受奖学金。奖学金每学年评定一次，分甲、乙、丙三等。奖学金标准：高中甲等300元，乙等200元，丙等100元；初中甲等200元，乙等150元，丙等100元；小学甲等150元，乙等100元，丙等50元。2001年全区“三包”经费支出为7600万元。从2001年秋季起，全区还向义务教育阶段农牧民子女免费提供教科书和适量的作业本，以保证农牧民子女不致因家庭困难而辍学或失学。
职业教育
［重点职业学校建设］
2001年，自治区教育厅重视重点中等职业学校建设，完成了全区6个重点中等职业学校改扩建项目的规划、论证工作。对全区中等职业学校的现有专业进行了评估和调整，加强了骨干专业和特色专业的建设。
通过重点学校和骨干专业建设和调整，改革和拓宽了中等职业学校的办学模式，鼓励中等职业学校发展高等职业教育以及与高职的衔接。2001年首次在自治区综合中专开办了“3+2”形式的高职班，招生67人。实施了中等职业学校优秀毕业生免试进入高等职业教育的改革，2001年共有55名优秀中等职业学校毕业生经过学校推荐免试进入高职班学习。
［职业教育法制建设和管理］
2001年，职业教育法制建设得到加强，《西藏自治区实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法（草案）》已提请自治区人大审议。2001年自治区教育厅加强了农牧区教育综合改革的宏观管理，加大了统筹协调力度，组成工作组对昌都、日喀则地区的农牧区教育综合改革和职业教育的发展进行了调研和指导，各试点县的工作稳步推进。
高等教育
［综述］
2001年启动重点大学建设工程，西藏大学建设项目可行性论证工作已基本完成。高等教育改革进一步深化，规模逐步扩大。2001年全区普通高校招生2176人，普通高校在校生达6793人。高校后勤社会化改革稳步推进，区内各高校相继成立了“后勤服务公司（集团）”等社会化组织。
继续调整了高校布局和专业设置，教育部已经批准西藏农牧学院与西藏大学合并，组织实施了自治区医学专科学校及西藏民院医学系并入西藏大学组建西藏医学院工作。2001年又新增设了交通运输、藏药等西藏经济社会发展急需的8个本科专业。全区普通高校2001届毕业生学历证书实行电子注册。加强了高校实验室建设、学科建设和科研管理，涌现出了一批优秀的科研人员。加大了高校科研工作力度，申报了一批自治区级和国家级科研项目。继续做好与内地有关院校合作培养研究生工作，2001年中国人民大学在西藏招收了在职攻读硕士研究生共31人，天津大学在西藏首批招收在职攻读硕士研究生8人。加大了对高等教育层次联合办学的审查与监督，严格按照国家有关规定，规范各类联合办学的管理和运作，2001年内地院校在西藏新设立函授站、研修班共7个。
年初，自治区政府批转了自治区教育厅与自治区财政厅、中国人民银行西藏分行共同拟定的《西藏自治区国家助学贷款管理办法》。2000年度高校贫困学生向银行实际贷款526万元，2001年度下达助学贷款额度650万元。
［高校招生工作］
2001年全区报考普通高校的区内考生4410人，其中少数民族考生2671人，占区内报考总人数的60.57%。考生中报考文史类考生2634人，占报考总人数的59.7%。报考理工类考生1776人。普通高校区内招生计划3272人（文史类1456人、理工类1816人）；内地三省招生计划310人。2001年普通高校共录取区内考生3009人（文史类1741人，理工类1268人），区内高校在内地三省录取369人，共计3378人。其中录取少数民族考生1774人，占录取总数的58.96%，少数民族考生录取率为66.42％。全区区内考生总录取率为68.23％。
2001年全区报考硕士研究生的考生共461人，其中少数民族考生217人,占报考总数的60.11％。
成人教育
［成人学校招生考试］
2001年成人高校报考考生5841人，其中少数民族考生4923人，占报考总数的84.28％。报考成人中专生403人，其中少数民族考生337人，占考生总数的83.63%。2001年成人高校招生计划总数为2753人，成人中专计划350人。成人高校共录取2341人，录取专升本147人；录取高中起点本科2人，录取高中起点专科1214人；录取预科生68人。总录取人数中少数民族考生1627人，占录取总数的69.50％。成人中专录取考生302人，其中录取少数民族考生239人，占录取总数的79.14%。
［自学考试］
2001年自学考试报考总人数6619人，其中本科1331人，专科4587人。2001年全区自学考试共开考16个专业，160多个科目，总报考科次达2.43万次。其中本专科层次2.14万次，中专层次2944次。2001年上半年共有139名考生毕业，其中本科58人，专科58人，中专23人。首次开设的全国计算机等级考试共有78人报名参加考试，其中38人获得等级证书，38人中有35人获得一级合格证书，3人获得二级合格证书。
撰稿 郑 鑫
审稿 张荣扬