2001年，宁波市九年义务教育人口覆盖率为100%，义务教育的入学率、巩固率和完成率继续处于全省领先地位；幼儿学前三年入园率95.46%，盲、聋及弱智儿童入学率95.14%。在国务院召开的全国基础教育工作会议上，宁波市被评为全国“两基”工作先进集体。2001年，全市基本普及了高中段教育，高中段招收新生4.9万人，其中中职招生2.6万人，初中毕业生升入高中段的比例达到85.23%，比上年提高约3个百分点，其中市本级达到98.27%。高中毕业生升入高校的人数取得新的突破，报考普通高校21751人，共录取17353人，文理科上线率达到90.6%，高考录取率达到79.7%。分别高于全省平均水平8个和11个百分点。此外，单考单招中职毕业生升入高等职业学校4831人，成人高校招生12120人，使全市高等教育毛入学率从去年的14.3%提升到17.2%，初步实现了高等教育大众化。
高等教育实力增强。2001年，全市共有全日制普通高校11所，在校生4.34万人；成人高校2所，在校生2.77万人。为加快建成全省高等教育副中心城市，宁波大学积极向教学科研并重型的大学发展；市政府与浙江大学合作创办的浙大宁波理工学院于6月正式成立，并招收新生近1500名；为进一步整合高等教育资源，宁波高等专科学校与宁波交通职业技术学院（筹）顺利实现了合并办学；宁波工商职业技术学院更名为浙江工商职业技术学院；浙江纺织职业技术学院等4所高职“摘筹”工作进展顺利。
成人教育快速发展。启动实施市民学习英语计划，制订实施方案，组织编写《宁波市民通用英语100句》试用教材，确定财办系统、旅游培训学校等8个单位为培训试点单位，组织了近1000名学员进行培训。积极开展社区教育实验工作，确定10个乡镇、5个城区街道为社区教育实验点；在鄞县邱隘镇等地建立了农村社区教育学院。重视发展现代远程教育，已有复旦大学、同济大学等全国7所名牌大学的远程教育站落户宁波；发展电大远程教育，在8个乡镇建立了电大学习中心，完善了电大教学网络，促进了高等教育向农村的延伸。新确定10个燎原项目，实施“百万农民培训工程”，强化农村实用技术培训，建立了奉化等7个市级培训基地。
深化教育体制改革。贯彻落实全国和全省基础教育工作会议精神，认真探索“分级管理、以县为主”的教育管理新体制。积极鼓励支持社会力量办学，落实各项扶持政策，规范办学行为，出台了《关于规范社会力量办学机构举办中小学生培训班的若干意见》，整顿撤并了一些条件较差的民办学校与幼儿园。与上年相比，全市社会力量办学机构从1999所调整为1659所，全日制民办教育机构从78所增加到82所。投入体制改革逐步深化，政府对教育的投入进一步加大，全市全年教育经费总收入40.57亿元，其中国家财政性教育经费26.83亿元，比上年分别增加8.18亿和5.67亿元；全市财政预算内教育经费支出17.55亿元，比上年增加5.25亿元；全年征收城乡教育费附加7.40亿元；高教园区“政府投、学校筹、社会助”的资金筹措模式成效显著。
优化学校布局。确立了“高等学校发展园区化、县（市）区社区学院建设一体化、乡镇中心学校建设集约化”的总体思路。宁波高教园区南区的各项建设进展顺利，至年底，已落户4所院校，在校生达1.5万人，预计2002年底可基本建成；高教园区北区的框架也基本确定。县（市）区社区学院建设进程加快。完成了从三级师范向二级师范的过渡，宁波师范学校和邵逸夫艺术幼儿师范学校两校合并成为宁波大学师范学院初等教育学院。结合城市化、城镇化进程，按“十五”规划确定了全市中小学布局调整目标和年度实施计划。较之2000年，全市小学和初中分别从1066所、250所调整为964所和242所，校均规模分别从398人、856人增加到438人和944人。
素质教育扎实推进。强化学校德育工作，推进校园周边环境综合治理和学生法制教育、心理健康教育等工作，在13个学生课外活动基地、4个学生科普基地的基础上，启动建设1个综合性、大规模的学生农科实践基地。改革招生考试制度，加快教育创新，努力减轻学生负担，全面实行中等职业学校学历文凭与职业资格证书并举的双证制度。深化课程改革，落实小学、初中信息技术课实施计划，城区小学英语教学从五年级提前到三年级，探索实践高中研究性学习课程。
强化教师队伍建设。全面推行教职工聘任制，全市各类学校共聘任教职工44004人，缓聘、试聘、转岗、流动756人，待聘102人，高职低聘159人，离岗退养440人，认真清理了在编不在岗的人员。为打破平均分配的现象，积极鼓励学校将分配与实绩、贡献挂钩，制发了《宁波市教委直属学校（单位）分配制度改革意见》，并在4所学校试点，取得初步成效。启动实施教育“引凤计划”，简化审批手续，全市共引进中小学特级教师10人，市直属学校引进了15位“双师型”人才，高校引进副教授和教授223人、博士35人、硕士129人，在甬高校教授和副教授总数达到930人。积极培养名师和骨干教师，推荐确定省第二批名师培训对象中学32人、小学28人。至年底，全市共有102位教师列入“省中小学名师计划”培养人选。加大对高层次人才的奖励力度，从9月起，对在职在岗且每年考核合格以上的特级教师新增岗位津贴每月300元。通过多种形式的继续教育和培训，提高了教师学历层次，小学和初中教师的专科和本科学历分别从上年的31.8%、32.8%提高到40.1%和40.5%。
撰稿 徐祥贤
（基础教育）
2001年，全市高标准普及了九年义务教育，基本普及了高中段教育。普职高招生比例保持在47∶53。聋生初中升高中的比例达到51.1%。通过公办学校吸纳、镇乡（街道）举办及允许个人举办等多种途径，解决了3万多名民工子女的入学问题。
强化德育工作。认真贯彻、落实全国中小学德育工作会议和全市第十次中小学德育工作会议精神，加强中小学法制教育，全市农村中心小学以上学校和城镇中小学均成立了法制学校。学生心理健康教育得到加强，成立宁波市教育学会心理健康分会和心理健康教育师资培训中心，办好“中小学生心理咨询热线、信箱”。将学生社会实践列入学校教学计划。
推进考试招生制度改革。小学毕业生升初中继续实行相对就近、校校对口，小学毕业考增加了外语学科考试。“中考”继续实行毕业考和升学考两考合一，增加了自然学科实验操作、音乐、美术、英语口语和计算机等“5选2”加试，体育考试尝试了“1＋5选2”的模式。扩大了普通高中跨区域招生范围和优质高中招生规模。推进普通高中办学模式多样化，在部分学校举办了美术、体育特长班和播音、媒体编导等特色班，在效实中学、镇海中学举办省、市创新教育理科实验班。城区高中招生扩大了省一级重点中学定向保送生名额。
加快教学创新。认真贯彻落实教育部普通高中新的课程标准和省义务教育新教学计划，把“主动学习、探索研究”作为课堂教学模式改革的突破口，积极探索实践高中研究性学习课程。落实小学、初中信息技术课实施计划，编制修订小学、初中的信息技术课教材。召开全市推进素质教育现场会，评选市第二届基础教育教学成果奖，积极宣传、推广教科研成果。制订并实施《教育创新计划》，组织特级教师和名教师编写《走向创新教育》系列丛书。加强学生科技教育和艺术、体育活动，组织开展了以“崇尚科学、探索创新、挑战新科技”为主题的科技教育宣传月等活动，取得了明显的成效。
撰稿 张力鸣
（职业教育）
2001年，全市有中等职业学校117所，在校生7.55万人。
示范学校和现代化专业建设成效明显。2001年，全市共有省级以上重点中等职业学校23所，包括省一级重点职业中学10所，省二级重点职业中学5所，省三级重点职业中学5所，国家级重点技校2所，省部级重点普通中专1所。其中宁波职教中心等9所学校为国家级重点职业学校。县（市）区社区学院（集职教中心、成教中心、实训指导中心、教研中心为一体的“四中心学校”）建设取得较大进展，鄞县、象山、余姚等地也已动工兴建。至年底，全市中等职业学校共开设20多类80多个专业，建成35个与宁波经济建设密切相关的市级重点专业，其中10个为省示范性专业。服装、机电、计算机等10大类现代化试点专业建设水平进一步提高。
提高教育质量。为鼓励学生获得“一张文凭、多张证书”，市教委与市劳动局联合印发了《关于进一步规范各类职业学校毕业生职业资格鉴定工作的通知》，全面实行中等职业教育学历文凭与职业资格证书并举的双证制度，中职毕业生职业资格鉴定的起考等级提高到中级。中等职业教育推出了“三种教学目标、五种教学类型”的教学模式。全市“3+2”五年制职业教育试点班招生935人，五年一贯制班招生600多人。6所中职学校经省教育厅批准为综合高中，全市职教综合高中试点班共招收新生2115名。为探索更为灵活的职业教育制度，市教委出台了《关于在宁波市职业学校试行学分制和弹性学制的通知》。
深化体制改革。2001年，全市社会力量办中等职业学校共35所，在校生数占中职学生总数的20.4%，办学资产合计8960万元，占中等职业学校资产总数的17.4%。鄞县职高、宁海第三职业中学等5所学校相继实行国有民办改制。教育投入进一步加大，根据1994年通过的《宁波市中等职业教育条例》实行的职教经费统筹办法，2001年市本级共统筹2800万元，促进了骨干学校和专业建设，调动了行业、企业的办学积极性。
职校师资队伍建设明显加强。职业中学专任教师学历合格率达到61.7%，中高级职称专任教师比例达到40.5%，“双师型”专业教师比例达到28%。
毕业生就业保持良好态势。全市中等职业学校毕业生就业率达到90%以上，宁波中泰职校、奉化大桥职校等学校连续多年实现就业率100%。1980年以来，累计有20余万名中职毕业生走出校门，成为全市经济建设和社会发展的生力军。2001年，中等职业学校毕业生20402人，其中对口升入高等职业院校近5000人，报考录取率为82%，占中职毕业生总数的24.5%。
撰稿 王旭峰
（高等教育）
2001年，全市高等教育快速发展，初步实现了高等教育大众化，提前两年实现了市第九次党代会提出的目标。
高等教育资源继续扩大。按照“创新体制，激活机制”的要求，2001年，经过2年多的建设，浙江万里学院升格本科院校的工作取得较大进展。为进一步优化高等教育资源，宁波高等专科学校与宁波交通职业技术学院（筹）实行合并办学。新建1所完全由社会力量举办的大红鹰职业技术学院。宁波服装职业技术学院、浙江医药职业技术学院通过了教育部的院校设置评议委员会的“摘筹”评审。全市高等教育逐步形成高职专科、本科到研究生的比较合理的结构。
高教园区建设进展顺利。到年底，宁波高教园区南区已经完成投资20亿元，建成各类建筑80余万平方米，已有浙大宁波理工学院、浙江万里学院、宁波服装职业技术学院（筹）、浙江医药职业技术学院（筹）等4所院校落户园区。为了加强高教园区（大学城）的建设与管理的研究，我市发起并举办了首届全国高教园区建设与管理研讨会，引起了较大的反响。
学科和专业建设取得新进展。全市高校有8个专业被省教育厅、教育部确定为重点建设或示范性专业。结合全市产业结构调整，坚持以评促建，开展了第二批重点学科和首次重点建设专业评审，评审出10个重点学科、5个重点扶植学科、10个本科类重点建设专业和7个高职类重点建设专业，促进了高校建设，增强了高校实力。
强化教育科研，提高高校服务地方经济的能力。2001年，全市高校纵、横向科研项目达600余项，科研经费超过3000万元。发表在国家核心刊物上的各类论文达600余篇；其中被SCI、EI等收录的论文达65篇；9项研究成果获得省级以上奖项。举办首次宁波高校产学研工作交流会，促进高校与经济产业部门的结合，一些产学研结合项目成效显著。
师资队伍建设得到加强。全年在甬高校引进各类教师427名，高校教授数突破了200名，硕士以上学历的教师达到340名。教师的数量得到充实，结构得到改善，师资队伍整体素质明显提高。
深化高校体制改革。高校内部管理体制改革初步完成，借鉴宁波大学、浙江万里学院的成功经验，其他高校按照精简高效、公开、公平、竞争、择优的原则，开展机关机构改革和人事分配制度改革，办学活力不断增强。高校后勤改革取得阶段性成果。浙江万里学院、浙大宁波理工学院、宁波服装职业技术学院（筹）等校的后勤全部由企业进行投资建设和管理，完全实现社会化。宁波大学、宁波高专、宁波职业技术学院等后勤改革阶段性工作基本完成。
撰稿 黄贤宏
（成人教育）
2001年，全市农村劳动力参加学习和培训的总人数为118.46万人，占农村劳动力总人数的44.70%，其中参加长训的人数为21.45万人，占农村劳动力总数的8.1%；乡镇成校举办全日制学历教育班263班，在校学生9441人；全市全民大集体企业职工参加学习培训14.73万人，全员培训率为38.1%。
强化社区教育实验工作。市教委、市委宣传部、市文明办联合印发了《关于开展社区教育实验工作的通知》，成立了市社区教育专业指导组；实验区中有7个乡镇、2个街道成立了社区教育学院。11月，鄞县被教育部批准为全国社区教育实验区。
积极开展农民教育培训。确定慈溪长河镇等7个镇（乡）为市级百万农民培训工程示范培训基地。
加快乡镇成校布局调整步伐。结合农村乡镇区域调整，调整乡镇成校布局。乡镇成校从2000年的149所减少到138所，其中省示范性成校22所，省一级成校28所，省二级成校57所，省三级成校31所。
加强教育支援工作。认真做好东西部地区学校结对帮扶工作，全年选派2批共48名教师赴贵州对口县支教，并选送13位学科优秀教师组成暑期讲师团赴黔东南州、黔西南州进行为期二周的巡回讲学，共有4000余名教师参加了培训。2001年，全市已与贵州结对50余所学校，全年共支援资金99.36万元，以及计算机、教学仪器、图书、衣物等，资助292名特困生，接受了黔东南州、黔西南州和广西柳州市的36位校长为期3个月的挂职培训。全市的对口扶贫工作得到了省“双对口”领导小组的表彰，被评为全省教育系统中唯一的省级扶贫先进集体。在对市17个贫困乡镇、2个片进行的扶贫工作中，共安排教育扶贫经费250万元。市教委被市委、市政府评为市扶贫先进集体。
撰稿 黄明杰
审稿 华长慧 沈 剑
|