2001年10月8日，青岛市政府召开全市基础教育工作会议，传达全国和山东省基础教育工作会议精神，印发了市政府《关于贯彻鲁政发［2001］86号文件精神推动基础教育改革与发展的意见》，提出到2005年，全市基础教育总体水平接近世界中等发达国家水平；到2010年，基本实现基础教育现代化，全市基础教育总体水平基本达到中等发达国家水平。山东省副省长兼青岛市市长杜世成、副市长马论业及计划、教育、人事、财政等部门的主要负责人就发展基础教育的重点工作和各级政府、各有关部门应负的职责发表了讲话。会议出台了促进基础教育健康快速发展的一系列政策措施，明确了各级政府发展义务教育的责任，提出了三项基础教育重点工程：义务教育学校“标准化建设工程”、“托幼一体化工程”、高中阶段教育“普及化提高工程”。青岛市辖的12个市、区有10个也于年内召开了基础教育工作会议。
根据各级基础教育会议精神和青岛市实际情况，市政府加强统筹规划和教育督查，通过目标责任制指导区（市）政府全面承担本地义务教育的主要责任；增加财政转移支付力度，帮助农村贫困地区解决办学经费。农村教育人事管理权限已全部收到各区（市）教育行政部门，自2002年1月起，中小学教师工资由区（市）财政部门统一发放，农村义务教育“由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制全面落实。市教育督导室建立农村学生辍学情况专项督导制度，对初中学生辍学情况进行专项督导检查，推动了农村控制学生流失工作的开展。全市高中阶段教育普及率达到85%以上（其中市区97.3%，农村81.6%），基本普及了高中阶段教育。2001年，青岛市被授予全国“两基”工作先进地市。全市通过评选，李沧区被授予“青岛市教育示范等级区”，20个乡镇被授予“青岛市教育示范等级乡镇”。至此，全市教育示范等级乡镇已达62个，占乡镇总数的48%。
4月24日，青岛市教委改为青岛市教育局，实施内部机构改革，行政审批职能由54项减为28项。建立了行政审批监督和责任追究制度，进一步落实政务公开制度和首问责任制。
社会力量办学有较大发展。全市共有社会力量举办的各级各类学校343所，其中具有独立颁发学历证书的民办高校1所，民办高等教育学历文凭考试学校9所，学历教育中小学50所，中外合作办学学校19所，国际学校2所。共有教职工8000余人，总资产约4.6亿元，其中创办者投入的资产约3.2亿元；学历教育学校占地面积总计约281公顷，校舍建筑面积约60万平方米（内含自建约50万平方米）。一批起点高、规模大、重品牌的民办学校发展起来。年内市教育局批准了北京大学青岛实验中学等4所民办中学成立。
全市基本形成了市、区（市）、校三级教育科研网络，学校内部基本形成了“学校、教研组、任课教师”三位一体教科研体系。由市教科所承担的“小学‘双语’教学整体改革实验研究”，被专家认为居全国领先水平。在此基础上确定的“基础教育阶段‘双语’教育的研究与实践”课题，被立项为全国教育科学“十五”规划重点课题，同时被立项为全国基础教育外语教学研究资助金重点课题。
全市全年教育经费总收入32.85亿元，比上年增长21.67%。其中财政性教育经费22.69亿元，比上年增长21.60%。全市全年教育事业费拨款18.11亿元，比上年增长34.55%，高于同期全市经常性财政增长速度7.83个百分点。中小学生均预算内教育事业费支出、生均预算内公用经费支出均有较大幅度增加。
全市共投入7027.5万元，完成中小学危房改造9.38万平方米。市教育局投资2020万元，建设维修校舍1.8万平方米。市教育局及直属学校3年共投资3800万元绿化、美化校园，其中2001年投入1400万元。市教育局分别投资500万元、1000万元筹建青岛市少年科学院和青岛市中小学素质教育基地。各区（市）共投资2500余万元用于山东省“中小学实验教学普及县工程”建设，全市中小学教学仪器设备已全部达到省定“工程”配备标准。全市共投资6000余万元用于教育技术装备现代化建设。市直学校配备了教师电子备课系统、电子阅览室、多媒体电化教学系统和新增理科教学仪器等。全市中小学已配备计算机4万多台，计算机网络教室587个，多媒体电教室329个，已建和在建校园网近百个；有766所学校实现了教育卫星宽带入校，71所市直属学校和134所小学通过光纤接入ATM网，实现了市、区、学校三级互联，并通过青岛市教育信息中心，统一接入因特网。
教育对外交流。2001年派代表团赴德国就平度市“双元制”农职业教育项目进一步与德方商讨，还组成代表团访问台湾。又有2所学校与外国学校建立友好学校及合作关系。学前教育与新加坡、英国交流合作又有新发展。在外国专家协助下开设综合职业教育专业，为普通高中改革开辟了办学模式新途径。组织了19名中学校长和教育行政干部赴澳大利亚进行15天普通教育管理培训；首次选拔25名优秀英语教师赴澳大利亚进行2个月英语教学法和语言技能培训。
2001年成立了青岛市语言文字工作指导委员会，办公室设在市教育局。市语委办以多种形式宣传贯彻《国家通用语言文字法》，对1.6万名中小学、幼儿教师和0.32万名师范类、职业学校毕业生进行了普通话培训和测试。
（基础教育）
2001年，改进并完善普通中小学、幼儿园办学（园）水平督导评估制度。对全市普通高中第一轮评估已全面完成。进一步扩大学校依法按章程自主管理范围，减少行政干预，加强服务和监管，推动学校更好地自我发展并办出特色，全市按章程自主管理的中小学、幼儿园扩大到563处，占总数1/3强，市级以上规范化（重点、示范）中小学（园）全部建立章程。为树立教育改革先进典型，在1998年评选“教育改革十面红旗”的基础上，评选出第二批“青岛市教育改革十面红旗”。
各级各类学校坚持把德育放在素质教育的首位。结合时事政治开展“学习党的知识、坚定党的信念”、“崇尚科学，抵制邪教”、支持北京申办奥运等活动，进一步加强中小学生的理想信念和爱国主义教育；加强社会实践教育和劳动教育，开展“创新人才世纪行”、“创新教育和科技实践读书”活动，全市16所高中近7千名学生参加了学农劳动，青岛市中小学素质教育实践基地于年底奠基。发挥共青团、少先队在德育工作中的作用，通过举办“成人预备期志愿活动”、“迈好青春第一步”、“继承烈士遗志”等团队活动，增强青少年的责任感、使命感。举办多种形式的家庭教育活动，形成学校、家庭、社会共同育人的良好氛围。
体育工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。从2001学年度开始，青岛市承担全国体育与健康课程标准实验。青岛市中学生军校自1997年建立以来，共对20余万名中学生进行了军训，增强了学生的国防、纪律、集体和道德观念，培养了学生的吃苦精神，为全面推进素质教育，培养学生良好的行为习惯起到了积极作用。2001年市教育局被评为“全国学生军训工作先进单位”和“山东省国防教育先进单位”。“民防”教育已由市区扩大到农村五市。
2001年青岛市被教育部批准为中小学信息技术教育实验区，接受信息技术教育的普通中小学生已达48.7万人，小学、初中、普通高中、职业高中开展信息教育的学校分别占同类学校总数的48.9％、94.7％、100％和98%。市教育局在上年编写小学信息技术教材的基础上，编写了初中和高中信息技术教材；在部分学校开展了“信息技术在教学中的应用”课题研究。
幼教工作。全市学前三年幼儿入园率达93%，其中市区99%；幼儿教师学历合格率达96%，继续与新加坡互派教师学习、示教；市实验幼儿园与新加坡幼儿教师协会联合举办青岛智虹实验幼儿园，把市实验幼儿园的开放教育经验与国外先进的教育理念、方法融为一体。
全面启动义务教育学校“标准化建设工程”。全市有324所小学、112所初中通过义务教育学校标准化建设工程验收，分别占小学、初中总数的27.1%和40.6%。分别有17所、57所初中通过省、市级规范化学校验收。
市教育局拨付50万元用于减免特困生学杂费和教材费，教育基金会也投放16万元，保证不让一个学生因家庭贫困而失学。青岛市中心聋校开办了聋人普通高中班，面向全省招收22名学生。盲校和聋校分别有8名、7名高中生升入高等院校。
2001年青岛市被教育部确定为国家基础教育课程改革实验区，自9月起开始改革实验。各学校以实施新课程标准为契机，落实学生主体地位，加强教学方法和教学模式改革、学法指导改革实验等，把“研究性学习”作为教学改革的突破口，把学校内外的教学活动有机结合起来，引导学生变被动学习为主动学习，“研究性学习”使教师“教”的方式和学生“学”的方式发生了根本性转变。
2001年是青岛市初中入学高峰年。市教育局采取措施，确保群众关注的初、高中招生工作的公开化和公正性。市区初中招生严格实行电脑派位录取和整体划拨的方式，普通高中招收择校生实行“限人数、限分数、限钱数”的原则，社会反映良好。
教师队伍建设。2001年举办中小学校长、中层干部及教师培训班多期，选派校长参加教育部、省教育厅举办的研修班。实施公办学校、幼儿园教师资格认定。扩大全员聘任合同制试点学校的范围，重点落实教职工聘任制、绩效工资制。启动校际间优秀教师互补交流试点。在全国率先建立了教师宣誓制度。实施“名师培养工程”，设立骨干教师教育教学研究专项课题和专项基金，资助骨干教师出版教育科研专著，选派干部和教师出国研修和参加境外学术交流。
（职业教育与成人教育）
2001年全市中等职业学校共设120多个专业，在校生规模过千人的学校42所。面对高校扩招引发的“普通高中热”，市教育局合理调整招生比例和招生办法，保证了中职学校的生源，各类中职学校与普通高中招生比例保持在5.3∶4.7。中职教育以培养学生的创新意识、创业能力为重点，提高学生的综合素质和职业技能水平，2001年有2500多名学生参加了中、初级工技能考核，1.83万名学生参加了职业技能鉴定和岗位合格考核，1.10多万名学生参加了山东省计算机应用能力考核，中职毕业生就业率市内四区达90%，农村达80%。同时加强对希望升学的毕业生的辅导，中职毕业生对口升高职率达88.1%，初步实现了“升学有门，就业有路”的目标。
继续实施以重点中职学校和骨干专业建设为内容的“双名牌”工程。全市各级重点中职校分别达到：国家级15所、省级6所，市级15所；共有市级骨干专业61个。“双名牌”工程加快了中职学校布局结构调整步伐，调动了中职学校改善办学条件的积极性。市教育局直属中职学校全年设备设施投入额近2000万元，全部建起了计算机校园网。经多年探索，全市中等职业教育联合办学已形成企业实习型、基地辐射型、股份合作型、产教集团型、国有企办型、与境外联合办学等多种模式。市教育局修订并落实《青岛市中等职业学校教学规范》，制定了《关于在中等职业学校中进行学分制试点工作的意见》。
大力推进农村教育综合改革。加大对上年建成的4个科教兴农示范基地的投入，逐步扩大辐射区域，在引进、推广农业新技术、新品种、新工艺方面取得良好效果，成为区域内农业科技推广服务中心，提高了职业教育为当地经济发展服务和帮助农民致富的能力。山东省教育厅在青岛召开现场会，推广了这一经验。
农村成人教育。把科技推广和文化教育紧密结合起来，进一步加强“三园”（科技园、实验园、样板园）建设，搞好实验示范和新技术、新品种推广，帮助农民致富。各市、区加大政府统筹力度，密切农科教各部门之间的合作，发挥乡镇成教中心对农民的科技培训和实验、示范作用，组织专家送科技下乡。全年吸收工程户10.39万户，户均增收1679元，增幅为12.3%。
（高等教育）
2001年各类高等教育考试报考人数是历年来最多的一年，共有2.59万人被录取，比上年增长22.7%。硕士研究生报考人数首次突破3000人，其中本科应届毕业生占56.3%，本科以上学历的占94.3%。
驻青各高校共有博士后流动站5个，博士学位授权一级学科3个，博士点17个,硕士点111个；国家级重点学科2个，省部级重点学科26个，省部级以上重点实验室21个；专任教师中，有院士7人，外聘院士6人，正高级职称670人，副高级职称1573人，博士生导师116人。青岛市积极发展地方高等教育，加快青岛职业技术学院建设。民办高等教育发展迅速，共有民办高等教育学历文凭考试学校9所，高等学历教育学校1所，高等教育学历文凭考试在册学生9784人，高职在校生2403人。
2001年驻青高校共投资2.8亿元，建成校舍34万平方米。组建了独立核算的后勤服务总公司（集团），形成“小机关、大实体、大服务”的后勤服务模式。同时，制定优惠政策，广泛吸引社会力量参与后勤服务建设。青岛宏业集团投资5000万元，在青岛建工学院附近建设了学生公寓、食堂、浴池等后勤设施3.2万平方米，入住学生2200余人。青岛市采取社会化方式为青岛海洋大学、青岛大学建设的“新世纪大学生公寓”，也即将交付使用。
各高校以提高办学效益为重点，深化改革，突出办学特色，加强培养学生综合素质和创新能力。同时积极开展科学研究，2001年共承担国家级科研课题161项，省部级课题248项,市级课题279项；科技成果经鉴定达到国际领先水平的13项、国际先进水平的26项、国内领先的43项、国内先进的16项。在各级科技进步奖评选中，共获国家级奖2项，省部级32项，省部级以上哲学、社会科学优秀成果奖19项。各高校已与60多个国家建立了合作关系，全年有84名外籍教师在高校任教，570名外籍专家、学者来青学术交流,近千名外籍留学生在青岛留学。青岛高校也有479人出国访问、讲学。
各高校全年共向地方转让科技成果153项。青岛化工学院在城阳区建立了占地15公顷的新材料工业园，其“九五”攻关项目“塑料合金化技术及系列合金材料”已在园内投产。国家教育部、山东省人民政府、国家海洋局、青岛市人民政府共同签署了《关于共建青岛海洋大学的协议》，青岛市政府年内投入3000万元，用于支持青岛海洋大学部分重点实验室和重点科研项目建设，并将启动建立高新技术中试及产业化基地。
2001年全市共举办各类高教自学考试和各类社会证书考试24次，参考总人数16.53万人，比上年增加2.68万人，共颁发毕业证书3250份。
撰稿 孙新兴
审稿 杜小悌 李振江
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