基础教育
［综述］
2001年山东省小学招生及在校生人数继续减少，招生比上年减少3.12万人。在校生比上年减少75.69万人；普通高中招生和在校生人数明显增加，分别比上年增加5.20万人和15.48万人；初中招生比上年减少18.45万人，在校生比上年增加8.10万人。
全省小学学龄儿童入学率为99.73%，比上年下降0.05个百分点。其中女童学龄儿童入学率为99.72%，比上年下降0.06个百分点。小学毕业生升学率为98.47%（含职业初中招生3053人），比上年提高0.13个百分点；初中毕业生升入普通高中升学率为30.47%，比上年提高0.14个百分点。小学在校生辍学率为0.13%，比上年下降0.27个百分点，其中女童辍学率为0.43%，比上年下降0.06个百分点；初中在校生辍学率为1.42%，比上年上升0.4个百分点，其中女生辍学率为1.33%，比上年上升0.4个百分点。全省普通初中、小学重读生人数分别为1211人和732人。
全省普通中学专任教师总量有所增加，教师队伍整体素质提高，生师比也高于上学年。普通高中专任教师比上年增加7066人。教师总数中本科学历及以上的51515人，教师学历达标率（具有本科及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重）为72.52%，比上年提高1.3个百分点；生师比为17.47，高于上学年。初中专任教师比上年增加2246人。教师总数中具有本科学历及以上的4.55万人，占教师总数的15.76%；具有专科学历的21.27万人，占教师总数的73.70%，教师学历达标率（具有专科及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重）为89.46%，比上年提高2.82个百分点；生师比为20.03，高于上学年。全省小学专任教师比上年减少1.78万人。教师总数中具有本科学历及以上的0.86万人，占专任教师总数的2.21%，具有专科学历的11.87万人，占专任教师总数的30.42%，高中阶段毕业的25.77万人，占专任教师总数的66.03%，教师学历达标率（取得高中阶段及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重）为98.66%，比上年下降0.31个百分点；生师比为17.91，低于上学年。
普通中小学平均在校生规模为：小学327.6人，初中1478.4人，高中1603.6人。每校平均班数为：小学9.1个，初中24.1个，高中25.9个。平均班额为：小学36.1人，初中61.4人，高中61.9人。
全省幼儿园在园幼儿数比上年减少23.74万人，幼儿教师比上年减少2.29万人，教师中具有专科及以上学历的1.28万人，占幼儿教师总数的20.33%，高中阶段毕业的4.45万人，占幼儿教师总数的70.47%。
2001年全省加快建立分级管理，以县为主的教育管理体制；制定了“十五”期间基础教育发展规划；进一步调整了中小学布局；确定了中小学信息技术教育发展目标，分阶段实施“校校通”工程；加强了规范化学校建设和学校的常规管理；运用多种形式，加强中小学德育工作；以课程改革为突破口，全面推进素质教育。根据省政府《山东省实施〈面向21世纪教育振兴计划〉的意见》和教育部文件，启动了普通高中毕业会考等制度改革工作。
［全省基础教育工作会议］
2001年8月30日－31日,省政府在济南召开全省基础教育工作会议,传达贯彻全国基础教育工作会议精神,研究部署进一步加快全省基础教育的改革与发展。省委副书记、省长李春亭、副省长邵桂芳分别在会上发表讲话。省委常委、副省长韩寓群主持会议。副省长杜世成、林书香、林廷生、陈延明、蔡秋芳等出席会议。省教育厅厅长滕昭庆传达了全国基础教育工作会议精神，省教育厅、计委、财政厅、人事厅的主要负责同志在会议上发了言。会上省政府表彰了济南市历城区等24个全省“两基”工作先进县(市、区),省教育厅、财政厅、计委等三部门表彰了济南市教育局等76个“两基”工作先进单位和400名“两基”工作先进个人。
［素质教育］
2001年，全省中小学校根据“区域推进、分段实施、统筹规划、重点突破”的原则，采取行之有效的措施，全面推进素质教育。一是认真学习贯彻江泽民同志《关于教育问题的谈话》精神，学校德育工作得到了切实加强。二是改革高考招生制度，按照各市的人口总数、高中阶段在校生总数和前三年本科上线人数的平均数3个指标，将高考招生本科指标分到各市，为高中实施素质教育提供了外部条件。三是实施了新的高中课程方案，推动高中教学改革。四是为总结经验，扩大宣传，举办了大型素质教育成果展览，全省近3万人参观，效果十分明显。五是总结推广先进经验，依靠基层推动改革。大力推广烟台市落实学生的主体地位、促进学生的主动发展的经验，高密市的教学改革经验，安丘市的“三个统一、一个漏斗向下”管理学生用书经验，滨州市开展学生创造活动经验，青岛市组织学生参加社会实践、开办家长学校的经验，淄博市切实减轻学生过重课业负担的经验等。六是继续推动中小学生实践能力和创新精神的培养。2001年，全省已有教育创新实验县区30多个，参与的学校1000多所。七是学生过重的课业负担得到了有效地遏制。省教育厅制定了《关于减轻中小学生过重负担的通知》和《普通高中教育教学管理的八条规定》，就小学、初中、高中、县市区减负工作分别提出了具体要求，公布了市地和县市区教育行政部门的监督电话，收到了很好的效果。
［中小学布局调整］
根据教育部、财政部《关于报送中小学布局调整规划的通知》要求，2001年省各级教育、财政部门会同计划、人事、编制等部门，在全面进行教育资源普查、科学测算学龄人口和乡镇区划调整的基础上，研究制订了中小学布局调整方案。4月11日，省委副书记陈建国召集省委、省政府有关部门听取省教育厅厅长滕昭庆的工作汇报，会议形成了《全省中小学布局调整情况汇报会纪要》。调整方案的制订，主要坚持以下原则：
1、实事求是，统筹规划，分步实施。原则上，5万人口以上的乡镇可以设1－2所初中，5万人口以下的设1所初中。根据各乡镇的实际，在方便适龄儿童接受义务教育的前提下，尽量减少小学的校数，小学生的走读半径一般为2公里，条件较好的乡镇也可以集中举办1至2所小学。
2、城市中小学设学布点必须与城市扩建和小区建设同步规划。
3、中小学设置的规模要求是：高中、初中不少于18个班（4年制24个班），农村乡镇中心小学和学区小学不少于5个班（6年制小学6个班），两个以上村办小学距离在1公里内的尽可能合班并校或交叉办班。普通高中一般与初中分办。农村初中一般设在乡（镇）政府驻地。现有乡镇如果撤并，原有初中暂不撤消。
4、要充分利用现有教育资源，保证撤并后的教育资源不流失。要充分考虑到大力发展高中阶段教育的需要，统筹考虑普通中小学教育和职业、成人教育协调发展。中小学布局调整规划的时间为2001年至2005年。根据规划，五年期间，撤并小学11869所，改扩建小学7274所，异地新建小学835所。到2005年末，全省的普通小学将由2000年末的23101所调整为15239所，减少7862所，减少34%，小学教学点将由2000年末的7364个，调整到3373个，减少3991个，减少54.2%;5年期间,撤并中学640所，改扩建中学2100所,异地新建中学83所,到2005年末,普通中学将由2000年末的4009所调整为3450所，减少559所，减少13.94%。布局调整完成后，基础教育发展将再上一个台阶，学校规模进一步扩大，教师队伍更加精干，设备图书得到充实完善。
［中小学信息技术教育］
2001年，中等以下学校校园网建设稳步推进。由967所中等以下学校建成了不同规模的校园网，卫星宽带入校方式的小学“校校通”一期工程顺利实施，经过16个县（市、区）的1200多所学校试点，效果良好。全省中小学信息技术教育在软硬件环境配置、师资队伍建设、学科教学、辅助教学和辅助管理、网络化教育等方面都取得了成绩。3月15日，省教育厅在高密市召开全省信息技术教育实验区工作会，9个国家级实验区和省级实验区申报单位教育行政部门负责人参加会议。会议交流工作，听取了工作指导和学术报告，研讨规划，部署了下一步工作。省教育厅副厅长陈光华讲话，要求各地抓住机遇，抓住重点，抓住关键，抓紧落实，充分发挥实验区的实验性和示范性作用，力争使山东省教育信息化在“十五”期间取得突破性进展，走在全国的前列。2001年底，全省中小学装备微机已达22.2万台，校园网已达505个，“上网”学校已达1782所，开设信息技术必修课的学校数已达高中647所、初中2090所、小学3136所；占同类学校总数的百分比已达到高中90%、初中54%、小学12%。2001年接受信息技术教育的在校生人数达345万。全省有8个市县进入全国91所中小学校信息技术教育实验区。4月淄博市成为全国第一个接受教育部专家组考察“校校通”的地级市，率先实现了中小学“校校通”。从2001年开始，规划3－7年时间基本普及中小学信息技术教育，全省全面实现“校校通”。阶段目标是：在全省普通高中已全部开设信息技术必修课的基础上，2004年全省初中开设信息技术必修课，2007年全省小学开设信息技术必修课；到2004年，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、泰安、日照、莱芜11个市实现“校校通”，到2007年其他6个市实现“校校通”。国家级和省级中小学信息技术教育实验区要分别在2003年和2004年基本普及信息技术教育。市级以上规范化中小学校要利用其办学条件，率先普及信息技术教育。为推动工作的开展，省教育厅已把信息技术教育学科列入高中会考科目。
［中小学危房改造］
9月28日－29日，省教育厅、省计划委员会、省财政厅在聊城市召开了全省中小学危房改造工作会议。会议进一步落实全国基础教育工作会议精神和山东省基础教育工作会议精神，总结交流了前一阶段全省中小学危房改造工作，向全省发出了打响农村中小学危房改造攻坚战的号召，决定用两年左右时间完成中小学危房改造。经2001年上半年对全省中小学校舍普查、鉴定，山东省有5048处学校存有危房，危房面积达376万平方米，占校舍总面积的5.88%，其中D级危房208万平方米，危房改造的任务十分艰巨。对事关中小学师生安全的危房改造工作，省委、省政府十分重视，省委书记吴官正指示，“决不让一个孩子在危房中上课、睡觉”，要求把危房改造工作作为落实江总书记“三个代表”重要思想、贯彻全国基础教育工作会议精神的重要内容，切实抓紧抓好。省教育厅、省财政厅、省计委3部门成立了实施工程协调小组。在危房改造工作中，明确各级政府在危房改造中的责任，一把手是危房改造的第一责任人。绝大多数市、县政府召开了危房改造工作会议，成立了危改工作领导小组，配备了相应的专业技术人员，制定了危改方案和实施办法。不少市、县政府在财政非常困难的情况下，安排专项资金用于危房改造补助和奖励。全省各地多渠道筹措资金，用于危房改造的教育费附加和地方四项教育费达8000多万元，占筹资总额的13%。积极稳妥地开展教育集资，全省已集资近两亿元。各地通过广泛宣传发动，全省范围内形成了关心、支持中小学危房改造工作的良好氛围，全省共收到各种社会捐资7000余万元，自愿参加危房改造的义务工35万个。到年底，全省共筹集危改资金9.5亿元，占计划投资的30%；已拆除危房面积213万平方米，完成规划拆除任务的97%；改扩建校舍36万平方米，完成规划任务的89%；维修校舍113万平方米，基本完成规划任务；新建校舍176万平方米，完成新建任务的42%。
［教师队伍建设］
2001年认真落实教师资格认定工作。制定了山东省《全面实施教师资格制度的意见》和《山东省实施〈教师资格条例〉细则》等配套文件，形成了中专、中小学和幼儿园教师资格工作政策的基本框架。制定了《山东省中小学教师继续教育“十五”规划》、《山东省中小学校长培训“十五”规划》、《山东省中小学校长培训规定》和《山东省中小学教师继续教育证书管理与使用办法》，成立了中小学继续教育工作专家指导委员会。在全省中小学教师中开展了职业道德教育。加强了教师和教育行政干部培训工作，特别是市以下教育干部培训，举办了全省教育行政干部培训班，组织部分市、县教育行政干部参加全国教育局长培训班。
职业教育
［综述］
2001年全省普通中等专业学校招生数与上年基本持平，在校生比上年减少22676人。职业高中招生数比上年减少8108人，在校生比上年减少50403人。普通中等专业学校平均在校生规模由上年的1371人上升到1553人；专任教师中具有副高级、中级职称的分别为3771和6127人，分别占专任教师总数的24.16%和39.26%?。全省职业高、初中学校专任教师中文化课教师1.36万人，专业课教师1.43万人。具有大专以上学历的2.66万人，占专任教师总数94.94%，其中：本科及以上的1.46万人，占52.29%，专科1.19万人，占42.65%，具有本科学历的专任教师所占比例比上年增加1.82个百分点。全省中等职业技术教育生师比分别为：普通中专是19.9、职业高中是13.8、职业初中是9.6。
全省职业高中招生占高中阶段招生总数的19.60%，比上年下降2.48个百分点，普通中专招生占高中阶段招生总数的13.01%，比上年下降1.02个百分点。高中阶段在校学生共有192.56万人（不含成人中专、技工学校在校学生）。普通高中、普通中等专业学校、职业高中在校生占高中阶段在校生总数的比例分别为64.46%、16.12%、19.42%。与上年相比，普通高中提高5.54个百分点，普通中专和职业高中分别降低1.95个百分点和3.59个百分点。与往年同口径比较，高中阶段职业教育在校生占高中阶段在校学生总数的比例持续下降。
［普通中专管理体制调整］
2001年省政府决定，对省直部门所属普通中等专业学校管理体制进行调整。原有省直部门所属普通中等专业学校73所，其管理体制的调整主要按照“划、并、改、留、升”等方式进行。14所学校划转到所在市管理，由各市结合当地教育资源进行统筹规划、合理配置；20所学校并入高等院校；9所学校经批准，逐步改为非学历培训机构，个别的直接撤销建制；30所学校暂时保持原管理体制，继续由原主管部门办学和管理。其中个别办学条件较好的学校，依据高等职业学校设置标准，经审批后升格为职业技术学院。
［中等职业教育］
2001年稳定和扩大了中等职业教育的规模，对规模小、条件差、质量低、招生不好的学校进行了调整。在全省推广了青岛、潍坊两市加强对中等职业教育结构的宏观调控、合理分流初中毕业生、职业学校提前招生的做法，全省中等职业教育招生比上年有所增长。继续增加对口高职招生计划达到2.7万人，扩大了中等职业学校毕业生升高职的路子。
随着职业教育的发展，农村职业教育对全省农村经济发展和社会进步产生了积极的推动作用。青岛市政府为加快农村经济发展，促进农民科技致富，在广泛深入调查研究，认真总结莱西职业学校和其他职业学校开展为农服务办学经验的基础上，确定以农业职业学校为依托建设“科教兴农示范基地”，通过基地进行农业新技术、新品种、新工艺的引进、实验、示范和推广，走出了一条“引科技之水，经教育之渠，灌农业之田”的科教兴农之路。10月，省教育厅在莱西市召开全省职业教育为农服务现场会。会议总结、推广了青岛、莱西两地依托农村职业学校建设“科教兴农示范基地”的经验，研究、探讨了推进全省职业教育学校为农服务的具体措施，要求各地学习、借鉴青岛、莱西经验，以农村职业学校基地建设为突破口，集中力量，把“农”字号职业学校建成新的农业科技推广中心，为农民致富和科教兴农做出积极贡献。
高等教育
［综述］
2001年全省招收研究生数比上年增加1521人。其中招收博士生790人，比上年增加263人，招收硕士生4581人，比上年增加1258人。在校研究生比上年增加3355人。其中在校博士生1840人，比上年增加534人，在校硕士生10037人，比上年增加2821人。研究生指导教师4059人，比上年增加751人，其中博士硕士导师（同时指导博士和硕士的导师）和博士导师共551人，比上年增加112人，硕士导师3508人，比上年增加639人。全省普通高等教育（含65所普通高校、部分成人高校举办的高职班和电大普通专科班，以下同）共招生18.36万人，同口径比上年增加4.84万人。其中本科招生7.59万人，比上年增加1.64万人；专科招生10.76万人，同口径比上年增加3.20万人。本专科招生数分别占招生总数的41.38%和58.62%。在校生44.94万人，同口径比上年增加12.40万人。其中本科在校生23.37万人，比上年增加5.12万人，专科在校生21.56万人，同口径比上年增加7.29万人，本专科在校生分别占在校生总数的52.02%和47.98%。专任教师3.09万人，比上年增加0.61万人。专任教师中具有正高级职称的0.31万人，比上年增加687人，具有副高级职称的1.04万人，比上年增加0.23万人，具有副高级及以上职称的专任教师占专任教师总数的43.49%，比上年提高1.34个百分点。专任教师总数中，研究生毕业及以上的0.94万人，比上年增加0.18万人，占专任教师总数的30.31%，比上年下降0.42个百分点。
高校校园网建设基本完成，为网络运行的规范管理和教育资源共享奠定了基础。制发了《山东省现代远程教育管理办法》，已有8所著名高校在山东省设置了27个教学点，大专以上学历教育招生人数达5400多人，发展势头良好。
［山东大学庆祝建校一百周年］
10月15日,山东大学召开大会，隆重庆祝建校一百周年。党和国家领导人江泽民、李鹏题词祝贺。江泽民总书记的题词是:“团结进取,开拓创新,为把山东大学办成国内外知名的高水平大学而奋斗”。李鹏委员长的题词是:“齐鲁大地人才辈出,百年学府再创新章”。国务院副总理李岚清、全国人大常委会副委员长姜春云致信祝贺。山东省委书记吴官正,全国政协副主席钱伟长等参加了庆祝大会。教育部部长陈至立在会上讲话。省长李春亭以及国学大师季羡林和国内外一些著名大学校长也出席了大会。
山东大学的前身是诞生于1901年的山东大学堂,她是中国学习西方高等教育模式的早期探索者,是最早摆脱传统书院式办学模式的全国第一所省立大学。其长达万余字的办学章程，为以后其他各省成立的新式学堂所仿照。在长达一个世纪的历史进程中,山东大学逐步形成了艰苦奋斗、爱国进步、崇尚科学、坚持真理的优良办学传统和以文史见长、文理工医学科交叉渗透、综合发展的办学思路,成为在海内外具有重要影响的著名高等学府。
［高校布局结构调整］
按照省政府《山东省高等职业学校设置暂行办法》，经山东省高校设置评议委员会评议和省政府同意，2001年审批了东营职业学院、潍坊职业学院等10所职业学院。有20所省属中等职业学校并入高校，进一步扩大了高等教育资源。
经教育部、省政府批准，由山东建材学院与济南联合大学合并组建的济南大学于2001年2月正式成立。
〔“211工程”及重点学科建设]
2001年积极配合教育部，支持山东大学、青岛海洋大学、石油大学的“211工程”建设。组织省内8所高校申报24个国家级重点学科并通过初审。在完成“九五”重点学科建设的基础上，面向全省高校确定27个省级重点学科、18个省级重点实验室和248名中青年学术骨干为“十五”重点建设项目。
［科研工作］
2001年全省高校共获得省部级以上科研项目180余项。获得省科技进步奖129项，占全省授奖项目的27.9%。其中一等奖7项，二等奖40项，三等奖82项，分别占全省一、二、三等奖总数的?29.2%?、32.8%和26%。近40所高校的402个人文社会科学和自然科学项目分别获得山东高校优秀科研成果奖励。莱阳农学院的“克隆牛技术研究项目”获得“山东高校优秀科研成果奖特别奖”，山东科技大学的“智能机器人”获全省“十大科技成果”奖。
［学位工作］
2001年，国务院学位委员会第十八次会议批准山东省新增博士学位授予单位1个，新增博士、硕士授权一级学科点9个，增长率90%；新增博士学位授权点31个，增长率为72%；新增硕士学位授权点163个，增长率为44%。博士、硕士授予点的大幅增加，增强了山东省高层次人才的培养能力，在一定程度上缓解了高层次人才的供需矛盾，为下一步扩大研究生招生规模奠定了基础。同时也改善了山东省的学位授权结构。在经济学、教育学学科门类实现了零的突破；在山东省重点发展的信息、生物、新材料等学科领域增列了一大批博士和硕士授权点。山东省的博士学位授权二级学位覆盖率达到71%，基本建立起学科门类较为齐全的学位与研究生教育体系。
［高校安全工作］
针对近几年高校连续扩招，各种安全隐患增加的实际情况，2001年，突出抓了高校的安全防范工作。结合高校实际，按照预防为主的原则，以防火、防盗、防中毒、防意外事故发生为重点，加强基础建设，狠抓各项安全防范措施和责任制的落实。一年来，全省高校旧房改造共投入6720.64万元，改造老化电线线路投入2037余万元，消防器材配备、维修投入671余万元，保卫部门装备投入253余万元，为学校的安全稳定打下良好基础。继续加强了校园“110”的规范化建设，进一步拓宽了其服务领域，强化服务功能。全年共接警出警7561次，其中治安2133件，刑事165件，救助服务师生5263次，较好地发挥了“110”在预防、打击犯罪和服务师生员工方面的作用。
［揭批“法轮功”邪教活动］
2001年初，极少数“法轮功”顽固分子在天安门广场自焚事件发生后，全省教育系统掀起了声势浩大的揭批高潮。各级各类学校普遍通过举办报告会、座谈会、揭批会等形式，有针对性地对“法轮功”邪教组织进行科学剖析和揭露批判。开学后，各学校及时组织师生收听收看中央电视台及其他媒体有关专题报道，普遍在师生中开展了“崇尚科学，反对邪教”的教育活动和万人签名活动。3月26日，山东省首家高校反邪教协会－－山东大学反邪教协会成立。通过一系列的揭批活动，在全省教育系统形成了强大的舆论攻势，使广大师生进一步认清了“法轮功”的邪教本质，提高了对这场政治斗争重要性、必要性的认识，增强了抵御邪教侵蚀的能力，收到了良好的效果。在同“法轮功”邪教组织的斗争中，全省教育系统涌现出一大批先进集体和先进个人，其中省委高校工委安保处、山东大学公安保卫处等单位分别被省委、省政府和省委组织部等7部门评为“全省同法轮功邪教组织斗争先进单位”。
［教育交流］
2001年全省高校聘请外国文教专家113人，接受外国留学生2000人。高校因公出国（境）团组325个，700余人。国家留学基金及省自筹资金出国留学录取114人。全年有200余位外国及港澳台教育人士到山东访问。“山东省大学生交流团”共34人赴台湾参加“新世纪成功有约大学生研习营”活动，取得成功。
成人教育
［综述］
2001年全省成人高等学历教育招生（不含电大普通专科班及高职招生）数比上年增加3.11万人，其中34所独立设置的成人高校招生数比上年增加0.45万人，普通高校举办的夜大、函大、成人脱产班招生数比上年增加2.66万人。普通高校夜大、函大、成人脱产班招生数占招生总数的74.44%，所占比例比上年增加13.56个百分点。各类成人高等学历教育在校生数比上年增加5.73万人，其中独立设置的成人高校在校生比上年增加0.43万人，普通高校夜大、函大、成人脱产班在校生比上年增加5.30万人，普通高校夜大、函大、成人脱产班在校生数占在校生总数的74.38%，所占比例比上年增加12个百分点。各类成人中等专业学校招生4.66万人（其中招收应届初中毕业生2.31万人），在校学生10.56万人。2001年扫除文盲18.47万人。
［自学考试］
2001年积极拓宽自学考试服务领域，较好地完成了高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试、中学教师助学自考、五项非学历社会证书考试等工作任务。打通了成人高校专科毕业生继续深造的渠道，2001年首次实行专升本，0.32万人由专科升入本科学习。为加强成人高等教育学生管理，首次对2001年毕业生进行电子注册。
撰稿 刘 鸣 张崇广
审稿 孟庆旭 张士俊