[制定全省教育事业宏观发展规划]
一是制订颁布了《河南省教育事业“十五”计划和2010年规划》,系统地总结了“九五”期间全省教育事业取得的成绩、经验和问题,明确了全省“十五”期间教育改革发展的指导思想、基本原则和主要目标,规划了全省“十五”期间教育事业改革发展实施的素质教育工程、国家贫困地区义务教育工程、西部教育开发工程、教育信息化工程、一流大学及学科建设和“211工程”、高校高新技术产业化工程六大工程,提出了“十五”期间教育改革发展的主要政策措施,理清了教育改革发展的思路。
二是制定颁布了《河南省高等教育“十五”发展计划》,全面分析了全省经济发展、人才需求和高等教育现状,提出了“十五”期间全省高等教育发展的指导思想、基本原则和目标任务,并从体制改革、布局调整、社会力量办学、经费投入及重点大学、重点学科、重点实验室建设,发展高新技术产业和推进教育信息化等方面制订了促进全省高等教育改革发展的政策措施。
三是制订颁布了《教育厅关于加快高素质人才培养的实施方案》。确定了全省“十五”期间高素质人才培养的指导思想、目标任务,具体规划了高等教育重点学校、重点学科和重点实验室建设工程、高校“扩容”建设工程、教师队伍建设工程、教育信息化建设工程四大重点建设工程及项目。
四是制订颁发了《河南省高校干部教育培训“十五”规划》。对“十五”期间全省高校干部教育培训的目标任务、工作原则、主要内容、保障措施等作了具体的规定,旨在全面提高高校干部的思想政治素质、业务能力和领导水平,努力培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神,掌握现代科学文化和管理知识,懂教育善管理、作风优良的高素质、专业化的高校干部队伍,为完成“十五”高等教育事业发展规划提供组织保证。
[教育投入与支出]
2001年河南省全口径教育经费达到193.94亿元,较上年增加25.24亿元,增长14.97%。其中国家财政性教育经费(含预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学经费和校办产业等用于教育的经费)达到133.06亿元,较上年增加19.62亿元,增长17.3%。
2001年全省预算内教育经费(含教育事业费、基建拨款、科研经费拨款和其他经费拨款)达到110.81亿元,较上年增加19.65亿元,增长21.56%。其中教育事业费拨款达到96.01亿元,较上年增加18.76亿元,增长24.28%。2001年预算内生均教育事业费、生均公用经费情况:生均教育事业费,小学347.52元,初中498.42元,职业学校947.6元,中等师范学校1742.53元,分别比上年增长38.21%、21.8%、18.18%、16.41%;普通高中781.8元,普通高校3325.35元,分别比上年下降5.47%、27.28%;生均公用经费,小学12.08元,比上年增长5.5%;初中31.66元,普通高中76.41元,职业学校84.2元,中等师范学校150.18元,普通高校1021.8元,分别比上年下降1.89%、16.08%、8.83%、9.6%、32.76%。
2001年,全省多渠道筹措教育经费共计83.14亿元,较上年增加5.61亿元,增长7.24%,占同期教育经费总额的42.87%。各级政府征收用于教育的税费为16.46亿元,较上年增加0.27亿元。其中,城市教育费附加5.72亿元,较上年增加0.57亿元,增长11.07%;农村教育费附加10.65亿元,较上年减少0.33亿元,减少3%。企业办学经费为3.82亿元,较上年增加0.21亿元。校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费1.97亿元,较上年减少0.51亿元。社会团体和公民个人办学经费4.11亿元,较上年增加1.01亿元,增长32.58%。社会捐、集资办学4.54亿元,较上年减少1.46亿元,减少24.3%。事业收入47.67亿元,较上年增加5.56亿元,增长13.2%。其他收入4.57亿元,较上年增长13.11%。
2001年,全省各级各类学校办学规模进一步扩大,办学条件得到较大改善。全省普通中小学校舍建筑面积8105.45万平方米,较上年增加188.08万平方米,增长2.4%。普通高等学校占地面积2952.77万平方米,比上年增加989.44万平方米;校舍建筑面积1259.75万平方米,比上年增加349.24万平方米,增长38.4%;成人高等学校占地面积325.61万平方米;校舍建筑面积186.91万平方米,比上年增加2.79万平方米,增长1.52%。普通高等学校共有图书3298.06万册,比上年增加650.19万册,增长24.6%;教学仪器设备资产总值为16.25亿元,比上年增加3.59亿元,增长28.4%。全省普通中小学共有图书2.49亿册,中小学生均图书分别为:普通高中20册、普通初中15册、小学13册。
[信息技术教育]
2001年,省教育厅把信息技术教育列入重点工作,单列1500万元专项经费进行重点建设,并深入开展了“教育信息化年”活动。
4月在郑州召开了全省教育信息化工作会议,制发了《河南省普及中小学信息技术教育规划》,明确提出了今后5-10年全省普及中小学信息技术教育及实施“校校通”工程的目标、任务和措施。
河南省教育科研网主干网和郑州高速城域网建设取得较大进展。郑州市1000M高速城域网于4月开通运行,驻郑州市主要高校和教育单位上联入网。河南教育科研主干网一期工程9月扩展到郑州、开封、洛阳、许昌、平顶山、焦作等省辖市,该网络集成了远程教学、IP电话等应用手段,具有重大的示范意义。
启动建设“河南省高等教育文献信息保障体系”。以河南教育和科研计算机网为依托,确定了两年内建设1个管理中心,按照学科分工,建设4个文献信息中心,装备一批高校现代化图书馆,实现全省高等教育文献资源的“共建、共知、共享”。
开展远程高等教育。省教育厅批准清华大学、北京大学等全国重点大学在河南省设立现代化远程教学站27个,招收本科以上学员3600多人,为利用重点大学优秀教学资源培养人才开辟了新渠道。
开展教育行政管理应用。建设高等教育学历文凭电子注册认证系统,实行网上学生信息管理;按照教育部要求,进一步扩大高校网上招生录取规模,7~9月,河南省普通高校招生录取工作实现局域网录取运作。8月,省教育厅制订规划,着手构建以“三网一库”(即教育厅内部的办公业务网,省教育厅和各省辖市教育行政部门、各高等学校之间的办公业务资源网,以河南省教育科研网为依托的教育公众信息网和教育系统共建共享的信息资源库)为基本构架的全省教育行政部门信息化枢纽框架,使省、市教育行政部门内部公文、信息、值班、督查、会议等主要办公业务实现网络化和数字化。
[语言文字工作]
省教育厅、省语委抓住《国家通用语言文字法》贯彻实施的时机,采取有力措施,依法推动全省语言文字工作向前发展。一是开展形式多样的宣传活动。副省长、省语委主任贾连朝在《河南日报》发表署名文章进行宣传。6~9月,省教育厅牵头举办了《国家通用语言文字法》及语言文字知识竞赛。会同省人大、省法制局在调查研究的基础上,起草印发了《河南省实施〈国家通用语言文字法〉办法》。二是搞好普通话水平测试工作。在继续抓好师范院校和职业学校应届毕业生普通话水平测试的同时,启动非师范院校应届毕业生的测试工作。同时,结合教师资格认定,继续稳妥地开展对教师的普通话水平测试工作。全年共测试21万人次,并对测试结果实行计算机管理,提高了工作质量和效率。三是抓好城市语言文字工作评估的试点工作。省教育厅依据国家对省会城市语言文字工作进行全面检查评估的要求,落实工作方案,对郑州市在职公务员普遍进行一次普通话培训与测试,提高了公务员学习使用普通话的水平。
基础教育
[综述]
2001年,全省有鲁山、平舆、兰考3个县通过了省政府的“普九”验收,完成了年度目标。至此,全省通过“普九”验收的县(市、区)达到157个,占全省县(市、区)总数的99%。全省只剩下1个县未通过“普九”验收。
启动基础教育课程改革。9月5日,省教育厅转发教育部《关于印发〈基础教育课程改革纲要(试行)〉的通知》要求各地按照国家和省对基础教育课程改革工作的总体部署,抓好本地基础教育课程改革实验和新课程推广准备工作,加强课程改革实验的科学研究,以科研成果指导课改实验。郑州市金水区作为国家确定的38个实验区之一,从秋季开始,对义务教育各学科课程标准(实验稿)在全区开始实验。6月29日,省教育厅成立了河南省国家基础教育课程改革实验区领导小组和专家指导小组。11月14日,教育部副部长王湛到郑州考察实验区工作,对金水区课改实验取得的成绩给予了充分肯定。12月12日,省教育厅转发《教育部关于印发〈开展基础教育新课程实验推广工作的意见〉的通知》,制定了河南省基础教育课程改革实验推广规划,确定了申报实验区的条件、程序及实验区的工作任务和组织管理。
城市薄弱初中更新工程完成。2001年,按照原省教委《关于实施城市薄弱初中更新工程的意见》的统一部署,经过省、市、区各级政府的共同努力,全省又有37所城市薄弱初中得到更新改造。至此,全省3年内共更新改造薄弱学校123所,超额完成120所的改造任务。3年内,除省里投入?3000?万元专项资金外,市、区、校各方共投入资金4.35亿元,改、扩建校舍42.46万平方米,添置设备、仪器14.74万件,图书25.38万册,计算机4000余台,充实调整学校领导班子127人,骨干教师1456人,使这些学校在办学条件、学校管理、师资队伍建设、教育教学质量等方面都得到了加强和提高。
“普九”巩固提高。6月29日,省教育厅印发《关于下达2001年度义务教育目标任务进一步做好“普九”巩固提高工作的通知》,要求各地采取多种形式,切实解决好初中学龄人口高峰,加大对初中辍学督导检查力度,提高初中在校生巩固率,切实抓好残疾儿童少年义务教育,明确任务,继续实行目标管理责任制。截至年底,全省小学和初中适龄人口入学率分别达到99.55%和97.07%,小学和初中辍学率分别为0.13%和2.57%,小学升初中比率达95.21%。
扩大农村小学布局调整试点。2001年增加濮阳、三门峡、平顶山、驻马店、信阳五市开展农村小学布局调整,试点乡镇数增至122个。2001年,全省共撤并调整小学1444所。
义务教育阶段学制改革试点。4月29日,省教育厅印发《关于搞好义务教育阶段学制改革试点工作的通知》,确定了全省义务教育阶段“五三”学制向“六三”学制过渡改革试点工作的基本方案,要求各地推行试点工作时要注意有利于减缓初中入学高峰压力,避免出现初中生源断档;要与中小学布局调整、农村学校危房改造工程结合起来,避免造成新的资源浪费;五年级分流既要有一定的计划,又要坚持学生家长自愿的原则;要采取切实措施解决一些地方可能出现的因五年级分流、增加六年级教学班所造成的校舍、师资不足等问题。全省共有22万小学五年级毕业生升入六年级。
小学开设英语课程。8月2日,省教育厅印发《关于我省小学开设英语课程的意见》对小学开设英语课程的教学内容及评价、课时、教学方式及手段等提出了基本要求,规定自2001年秋季起到2004年秋,全省城市和有条件的农村地区小学逐步开设英语课程,起始年级一般为三年级。
扩大中小学民族团结教育活动试点。5月28日,按照教育部和国家民委的要求,省教育厅和省民委联合印发《关于扩大中小学开展民族团结教育活动试点的通知》,决定从秋季开始,在商丘、周口两市试点的基础上扩大试点范围,在少数民族相对集中的51个县(市、区)的中小学开展民族团结教育活动。
[普通高中教育]
普通高中事业规模有较大发展。根据“十五”规划和全国及全省基础教育工作会议精神的要求,努力扩大普通高中招生规模。一是确定了普通高中发展目标,提出了“到2005年使普通高中在校生达到125万人”的目标。二是将2001年的招生任务分解到各市,要求各市采取新建、办分校和扩大民办学校及充分利用职业学校、中等师范学校教育资源等多种措施,扩大招生规模。截至年底,全省普通高中学校数比上年增加58所;录取新生比上年增加6.15万人,增长19.5%,超计划2.63万人完成了招生任务;在校生比上年增加19.58万人,增长26.1%;校均规模达到1157人,全省平均每万人在校普通高中学生达到103.84人,比上年增加23.8人。
中招改革进一步深化。一是进一步扩大“3+综合”考试试点,由上年驻马店、鹤壁两市增加了三门峡市、焦作市。二是在非试点市继续推行政治开卷考试。三是建立并使用了中招题库,在时间紧、任务重的情况下,顺利完成了试题的征集、筛选、入库等工作,并在本年的命题工作中成功运用。这项改革的成功,表明河南省中招命题已步入规范化、科学化的轨道。四是完成了上海部分试验、示范性普通高中在豫招生工作和教育部理科实验班招生工作,共录取200余人到上海就读高中,推荐了35名优秀初中毕业生参加全国高中理科试验班考试。
继续推进普通高中课程改革。一是转发了教育部《关于印发“普通高中研究性学习”实施指南(试行)的通知》,对全省普通高中研究性学习课程的开展提出具体要求。二是在巩义市和省实验中学召开普通高中研究性学习现场会,巩义二中、郑州一中、省实验中学作了经验介绍。三是先后到信阳、焦作、许昌等地就研究性学习进行专题调研,了解情况,总结经验。各市都制定印发了普通高中开展研究性学习的实施意见,大部分学校也都按照要求,根据各自特点,开设了研究性学习课程。
[中小学安全教育]
中小学安全教育常抓不懈。一是年初在全省中小学开展了“中小学安全教育月”活动。这次活动以消除上年全省中小学安全专项治理月期间排查出的各种安全隐患为重点,组织各中小学认真学习有关文件资料,提高了安全意识,对遏制中小学生伤亡事故、事件的发生发挥了积极作用。二是及时转发教育部办公厅《关于2001年开展中小学“校园安全”主题教育活动的通知》,在全省开展了安全教育日活动。三是配合省消防总队对全省包括学校在内的公众聚集场所的消防安全工作进行检查,督促各地消除了一批消防安全隐患。四是配合省技术监督局对中小学锅炉压力容器进行了检查。五是根据全省实际情况和季节特点及时下发或转发有关安全工作的文件,对学校安全工作提出具体要求。六是多次赴有关县市、学校调查处理中小学安全事故,指导善后工作。
[幼儿教育]
2001年,省教育厅组织有关专家对本年申报的示范幼儿园进行验收前的视导工作,提出了整改意见。全省申报的16所省示范幼儿园,经评议决定9所参验。10月28日~11月8日,对9所幼儿园按照省标准进行了全面、公开、公正的评估验收。
[基础教育教学研究]
7月18日,省基础教育教研室印发《关于推选“河南省基础教育教学实验基地”(第二批)的通知》,制定实验基地条件和推选办法。经实验学校申请,市教研室推荐,省教研室审查,确定焦作市一中等58所中小学为“河南省基础教育教学实验基地”(第二批)。
教材改革步伐加快。2001年,根据教育部和省教育厅对教材建设的指示精神,认真组织修订《河南省基础教育教学研究室教学用书编写、出版管理办法》。按照编审分开的原则,组织了教学用书登记工作。完成了全省小学五年制向六年制过渡小学语文、数学、思想品德、音乐教科书的编写工作。并通过省中小学教材审查委员会的审查,保证了秋季在试点地区的顺利使用。上述四种教科书的下册编写工作也顺利完成报审。
[中小学教师继续教育]
2001年,中小学骨干教师省级培训共安排两期,参加培训教师2523人,其中学科带头人650人,骨干教师1873人。一是聘请专家讲学,组建讲师团。3-4月,分别从华东、北京和华南师大等单位聘请数名专家,为骨干教师省级培训对象讲学。同时,组建了河南省中小学骨干教师培训讲师团,共102人。二是送出去,开展省外培训。5-6月,组织79名教育教学专家培训对象赴华东师范大学,进行为期一个月的基础教育课程改革专题培训。三是加强指导与管理。通过召开培训院校、师训科长及参训学员座谈会,了解培训情况,针对存在问题及时加以指导;通过制订和印发《关于对中小学骨干教师省级培训对象进行跟踪指导与评估验收有关问题的通知》和《关于组织中小学骨干教师省级培训对象申报科研课题的通知》等,规范培训工作。四是开展评估。每期培训结束后,省教育厅都组织有关人员到培训院校对培训工作进行评估。从对各培训基地评估的结果看,培训工作基本上达到了预期目的。
2001年,全省共有328名教师参加了中小学骨干教师国家级培训。到2001年底,全省627名中小学骨干教师国家级培训对象全部参加了培训。2001年暑期,省教育厅在郑州师范学校对即将参加国家级培训的200多名骨干教师进行了为期两周的计算机基础知识和基本操作技能培训。协助有关院校对上年度参加培训的教师进行跟踪指导,各地和学校也注重发挥骨干教师的辐射作用。
加强中小学教师岗位培训。一是加大高中教师岗位培训力度。省教育厅印发了《关于高中教师岗位培训有关问题的通知》,调整了职责和培训分工,并逐步建立开放式的继续教育模式。2001年全省共有9700多名高中教师参加了岗位培训。二是信息技术培训和现代教育技术培训全面展开。省教育厅印发了《中小学教师信息技术培训考核办法(试行)》,将培训和考核工作分开管理,即培训工作由省辖市负责,考核工作由省里统一安排。全年共有20万名中小学教师参加了信息技术培训。三是超额完成初中和小学教师岗位培训任务。2001年全省共有6万名初中教师和14.5万名小学教师参加了岗位培训。四是启动培训者培训。7月中旬,河南省委托华东师范大学举办了一期中小学教师公修课师资培训班,150名教师进修学校的教师参加了培训。五是与美国英语学会联合举办了第16期中学英语教师暑期培训班,时间为6周,有110名中学教师接受培训。
开展中小学教师学历培训。一是动员和支持中小学教师通过成人高招系统进修学历;为骨干教师省级培训对象提供免试进修本专科学历的机会,2001年有1500多人被录取。二是继续抓好中小学教师专升本自学考试培训。有3.25万人参加考试,实考8.56万科次,及格6.96万科次,及格率81.2%。三是转发教育部制定的《中学教师进修本科(专科起点)各科教学计划》,对教材使用提出了明确要求,为进一步加强管理和评估提供了依据。四是继续举办中学教师研究生课程进修班,支持鼓励中学教师进修教育硕士学位。参加研究生课程班学习的教师756人,教育硕士录取210人。全省小学、初中和高中教师学历达标率分别达到97.47%、88.22%和73.58%。小学教师中具有专科学历者达27.27%,提前实现了“十五”的规划目标,初中教师中具有本科学历者达12.76%。
[电化教育]
省电教馆紧紧抓住中小学教材更新和教师继续教育这一契机,投资100多万元采取独立制作、合作开发等方式,已完成基层急需的100个盒号的音像电子教材的制作出版任务。德育片《星星火炬》继上年在中央电视台播出、获全国优秀教育音像制品奖、团中央“五个一工程”奖之后,2001年又获得中宣部“五个一工程”奖。
利用2个多月时间、组织100多名专家对60多个厂家送审的2000多个品种的电教教材分别进行了审定,否定了内容陈旧、信号模糊、有悖教育教学规律的共计1000多个品种质量较差的音像制品。
职业教育与成人教育
[中等职业教育]
4月,省教育厅发出《关于做好我省2001年中等职业学校招生工作的通知》,下达了2001年全省中等职业学历教育招生任务35万人、初中后职业技术培训任务15万人,提出了完成任务的4条措施,进一步改进了招生办法、放宽了入学限制,拓宽了中等职业学校毕业生升入高等学校的“立交桥”,并将农村职业学校招生作为工作的重点。5月,印发了《河南省中等职业学校招生简介》,对招生学校的资格、性质等进行了公示。6月29日,省教育厅转发了鹤壁市教委关于加强中等职业学校招生工作的紧急通知,向全省推广了鹤壁市抓好中等职业学校招生工作的做法和经验,针对当时招生中存在的问题提出了改进意见。7月24日,省教育厅在郑州召开全省中等职业教育招生工作专题会议。省教育厅副厅长马振海到会讲话,要求一要充分认识做好中等职业教育招生工作的重大意义,增强搞好工作的信心和决心,二要采取切实有效措施,下大气力抓好中等职业学校招生工作。经过全省各级教育部门、学校的共同努力,完成了中等职业学历教育招生任务,超额完成了初中后职业技术培训任务。
3月,省教育厅发出《关于2001年选拔成人中专优秀毕业生升入成人高校学习的通知》,将选拔的比例由全省成人中专应届毕业生的2%提高到3%。全省共有1707人参加了选拔考试,录取1550人。5月,省教育厅发出《关于我省中等职业学校省级优秀学生保送升学工作的通知》,决定从2001年起按全省中等职业学校在校生的万分之一的比例评选省级优秀学生,免试保送升入高等学校。2001年,全省共有26名中等职业学校省级优秀学生保送升入4所本科院校学习。
5月,省教育厅印发《关于实施骨干中等职业学校建设工程的通知》,决定从2001年起在全省启动骨干中等职业学校建设工程,集中力量在全省建设一批规模大、水平高、有特色的骨干中等职业学校。“十五”期间,全省重点建设好10所中等职业示范学校,每个部门重点建设好1所重点中等职业学校,每个省辖市重点建设好1-2所重点中等职业学校,每个县(市)都要建设好1所职前职后相沟通的职教中心。9月,省教育厅制定了《河南省中等职业示范学校评估指标体系(试行)》。10月,组织专家对各地、各部门申报的44所学校进行评估,认定了10所中等职业示范学校、9所中等职业示范学校预备学校。从2001年起,省教育厅用3年左右时间对10所中等职业示范学校进行重点装备,每校装备金额30万元,要求省辖市、县(市)按不少于1∶1的比例配套。
9月,省教育厅转发教育部《中等职业学校设置标准(试行)》,明确:今后中等职业学校的设置由各省辖市教育行政部门负责审批,报省教育厅备案;省直有关部门设置中等职业学校,仍由省教育厅负责审批。要求各省辖市教委、省直有关厅局在2002年3月底前按照《标准》对已经建立的中等职业学校进行一次合格学校评估(国家级、省级重点学校不再参加),并将评估结果报省教育厅。达到《标准》的予以公布,达不到标准者撤销其学校建制。按照教育部要求,省教育厅制定了《河南省民办中等职业学校设置标准》。
9月,省教育厅发出《关于中等职业学校重点专业点认定工作的通知》,确定“十五”期间将种植、养殖、农副产品加工、计算机及应用、电子技术应用、工业与民用建筑、机电技术应用、建筑装饰、服装设计与工艺、旅游服务与管理等10个专业作为全省中等职业学校重点专业,围绕重点专业办好100个重点专业点。
5月29日,省教育厅召开全省中等职业学校毕业生就业指导工作会议。省教育厅副厅长马振海到会讲话,阐述了开展中等职业学校毕业生就业指导工作的必要性和紧迫性,指出了中等职业学校毕业生就业指导工作的基本思路和应采取的措施。1月22日,省教育厅发出《关于加强中等职业学校毕业生就业指导工作的通知》,要求各地、各有关部门和学校,一要提高认识,加强领导;二要建立网络,信息共享;三要深化改革,提高质量。按照通知要求,省教育厅筹建了“河南省中等职业学校联合人才网”,已有近300所中等职业学校在网上发布信息。
[教师队伍建设]
4月24日,省教育厅转发教育部《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》,在对国家级重点职教师资培养培训基地之一河南省职业技术师范学院建设提出要求的同时,确定河南职业技术师范学院、郑州大学、河南农业大学、河南教育学院、信阳师范学院等10所学校为省级重点中等职业教育师资培养培训基地。全年在省内举办8个专业的职教师资培训班,培训骨干教师246名;在上海教科院举办职成教管理干部岗位培训班2期,培训职成教管理干部、校长110人;组织中等职业学校学科带头人72名参加了在职攻读硕士学位全国联考。
7月,分别在河北省秦皇岛市、承德市举办了两期中等职业学校教学管理干部培训班。400余名校长、教务主任参加了培训。
8月,在焦作市举办新一轮国家规划教材《语文》、《数学》、《英语》、《德育》课程教师培训班,400余名骨干教师分别参加了四门课程的培训。
[防止中等职业教育资源流失]
2月1日,省教育厅转发教育部《关于中等专业学校管理体制调整工作中防止中等职业教育资源流失问题的意见》,提出:未经省政府批准,各办学部门(单位)不得擅自将中等专业学校改作他用;不得将学校的办学管理权层层下放;不得随意减少学校原有的财政拨款数额。经教育部批准已改为高等职业学校的,要继续举办中等职业教育;经国家有关部委批准已经改为培训中心的,要继续面向社会提供培养培训服务。4月24日,省教育厅发出《关于规范各类中等职业学校名称的通知》,决定自2001年起,用3年时间逐步将现有的职业中专、成人中专、职业高中统一调整为“中等专业学校”。
[成人教育]
2月28日,省教育厅在郑州召开了2001年度全省职成教工作会议,交流了各地在职成教改革和发展方面的经验和做法。省教育厅副厅长马振海到会讲话,深入分析了新世纪初职成教工作面临的形势和任务,对全省2001年职成教工作进行了全面安排。
6月22日,省教育厅转发《教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知》,就贯彻落实《通知》提出5项要求,一是深刻认识面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的重要意义;二是摸清农村进城务工人员情况,制订切实可行的教育与培训计划;三是大力宣传通知精神,广泛动员农村进城务工人员参加职业教育与培训;四是各中等职业学校要充分利用自身条件,积极开展面向农村进城务工人员的职业教育与培训;五是抓好试点工作,实行典型引路。10月31日,省教育厅印发《河南省教育厅关于加强我省职业技术培训工作的意见》,提出了河南省“十五”期间职业技术培训工作的指导思想、目标任务、配套措施和保障条件。“十五”期间河南省职业技术培训的主要目标是:全省进行初中后职业技术培训100万人,进行农村实用技术培训2000万人次,对农村进城务工人员进行职业教育与培训50万人,对下岗(失业)、转岗职工进行再就业培训50万人次。
11月28日,省教育厅在济源市召开全省农村教育综合改革试点工作座谈会,交流了各地经验,考察了农村教育综合改革试点,部署了今后一个时期全省农村教育综合改革试点工作。6月26日,省教育厅转发教育部职成教司《关于做好2001年城市和企业教育综合改革有关工作的函》,确定郑州、安阳、洛阳、平顶山等4市为省重点联系的综合改革实验城市。
[技工教育]
2001年,全省共有技工学校193所,其中地方劳动保障部门办学41所,地方国有经济单位办学146所(行业办学79所,企业办学67所),国务院部委及所属单位办学6所。全省技工学校共有教职工1.27万人(其中女教职工4836人)。文化技术理论课教师5689人;高级讲师939人,讲师2516人,助理讲师1611人;大学本科以上教师3154人;生产实习指导教师1912人,其中高级实习指导教师78人,一级实习指导教师521人,二级实习指导教师639人,三级实习指导教师294人;技师152人;一体化教师1213人;兼职教师1227人(其中文化技术理论课教师812人,生产实习指导教师389人)。全省技工学校共有实习工厂和校办企业89个,实现利润163.7万元,纳税270.7万元。技工学校录取新生2.91万人;在校生7.38万人,农业户口学生1.99万人;毕业生2.28万人,截止年底,已有1.65万人实现就业,当年就业率73%。
2001年,全省社会力量举办的职业技能培训机构总数为1062所,在职教职工6644人,其中,专职教师4450人,兼职教师2388人。全年培训各类人员18.3万人,结业15.8万人,通过培训,9.6万人取得结业证书,6.3万人获得职业资格证书,8.9万人实现就业。全省技工学校积极承担了失业、下岗人员、企业在职职工和其他人员的技能培训,共培训各类人员6.9万人。通过培训,8210人获得初级职业资格证书,1.16万人获得中级职业资格证书,5038人获得高级职业资格证书;1.3万人走向了工作岗位。
[师范教育]
2001年,省教育厅把推动师范教育面向基础教育办学作为突破口,大力宣传为基础教育服务的指导思想,组织师范院校开展“转变教育思想、更新教育观念大讨论”。4月,印发了《关于开展转变教育思想更新教育观念大讨论的通知》,要求师范院校调整专业设置,完善课程结构,改革培养模式。5月,省教育厅在郑州举办河南省基础教育课程改革形势报告会,副厅长马振海到会讲话。会后,省教育厅在《教育时报》上开设了“大讨论”专栏。各校都把“大讨论”作为年度重要工作,制订了“大讨论”工作方案。各师范院校与教育行政部门之间开展了共建教育实践基地活动,师范院校教师与中小学骨干教师开展了“结对子”活动。12月,省教育厅对部分院校“大讨论”情况进行评估验收。
2001年是中师和教师进修院校骨干教师培养的最后一年,根据骨干教师培养方案和评估标准,经省教育厅组织专家组认真考核认定,于启新等145名教师被认定合格,并由省教育厅颁发《河南省中师和教师进修院校省级优秀中青年骨干教师证书》。11月,省教育厅组织专家组对骨干教师申报的课题研究成果进行了评审,共有103项课题获奖,其中一等奖24项、二等奖39项,三等奖40项。
从2001年起普通中师停止招生。通过对中师进行抽科统考,在教师中开展优质课评比等活动,进一步加强对中师的领导和管理,加强对中师教学质量的检查,维护学校教学秩序,确保学校的稳定。经审核,有2.0万余名中师学生获准毕业。
高等教育
[教学工作]
1月17日,省教育厅在郑州召开了全省高等学校教学工作会议。会议要求全省高校要增强加快高等教育改革和发展的使命感和责任感,深化教育思想和教育观念的改革,树立教学质量是高校永恒主题的观念,加强教学基本建设,确保扩招后高校教学秩序的稳定和教育质量的不断提高。
5月20日-25日,教育部专家组对信阳师范学院进行本科教学合格评估工作,从教学条件、教学过程、教学效果三方面实地考察评估学校教学工作。对该院教学评估工作给予好评。6月20日,省教育厅同意郑州大学、河南大学、河南农业大学、洛阳工学院、焦作工学院5所院校从2001年入校的新生开始试行完全学分制。由教育部高等教育司和信息产业部人事司共同主办,日本索尼公司协办的2001年全国大学生电子设计竞赛于9月12日~15日举行。全省共有15个高等学校、48个代表队的144名学生参赛。河南省赛区获全国一等奖2个、二等奖1个。
[学科专业建设]
重点学科建设。6月14日,省教育厅成立了河南省重点学科专家咨询组。制定印发了《河南省高等学校重点学科管理办法(暂行)》,各重点学科点和省教育厅签定了建设目标任务书。采取省教育厅全额贴息、学校贷款并还贷的方式,加大学科建设资金投入力度。已下拨第一批贴息款1617万元用于现有85个省级重点学科建设。河南省教育厅组织高校申报国家级重点学科,郑州大学凝聚态物理等14个学科申报参加了国家级重点学科的通讯评审。最后郑州大学的凝聚态物理、材料加工工程与理论和病理生理学,河南农业大学的作物栽培学与耕作学进入了会议评审答辩。
专业建设。12月,省教育厅召开省高校专业设置评议委员会会议,全省高校申报的本专科专业共有422个。经过评审,共评出本科专业112个,报教育部审批或备案。另有100多个专科专业待批。8月,省教育厅同意郑州轻工业学院、郑州工程学院、郑州航空工业管理学院、中原工学院、河南财经学院5所院校增设高职专业。
重点学科开放实验室建设。3月18日-28日,省教育厅组织有关专家对郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南农业大学的7个重点学科开放实验室2000年度建设任务进展情况进行了检查。6月,省教育厅印发《河南省高等学校重点学科开放实验室评估细则(暂行)》。11月,7个重点学科开放实验室三年建设项目顺利通过了评估验收。
[特聘教授岗位]
2000年全省高校首批确定16个特聘教授岗位。9月中旬,省教育厅聘请以两院院士和国务院学位委员会学科评议组成员组成的评审委员会评审后,确定王兆丰为焦作工学院安全技术与工程学科的特聘教授,成为河南省高校建立特聘教授制度以来第一位特聘教授。2001年,全省共有10所高校52个学科参与第二批特聘教授设岗申报工作。10月,省教育厅确定并公布了郑州大学凝聚态物理等20个学科为河南高校第二批设岗学科。
[教师队伍建设]
2001年,全省15所高校66人参与了第三批创新人才培养对象的申报工作,10月底,经专家组评审,确定郑州大学李新建等20名青年学者为河南省高校“创新人才培养工程”2001-2006年培养对象。
2001年,省教育厅印发了《2001年度高校青年教师岗前培训计划的通知》,编制了全年高校教师岗前培训计划。依托河南省高校师资培训中心,结合教师资格认定工作,完成高校青年教师岗前培训。受教育部委托,4月-5月,省教育厅对全省高校基础课教师队伍状况进行专题调研,形成了专题调研报告,教育部允许河南省2002年开始招收研究生班,加强教师队伍的培养。
省教育厅还制发了《河南省高校青年骨干教师资助计划实施办法》(试行)。全省37所高校383人参与了“骨干教师资助计划”申报工作。10月,经省教育厅组织专家工作委员会评审,确定了郑州大学杜殿楼等200名青年教师为2001年河南省高校“骨干教师资助计划”资助对象。
[研究生教育]
2001年,全省高校研究生招生规模达1951人,比上年增长45%。招生期间,根据河南省的生源情况,向教育部申请,又增加近50名博士、硕士生招生计划。2001年,全省研究生招生总规模近2000人,其中硕士专业学位招生人数达到800多人。全省共有4所高校推荐了258名应届本科毕业生为2002年免试硕士研究生。
6月27日,省教育厅印发了《关于公布2001年举办研究生课程进修班备案单位专业的通知》,同意郑州大学等校93个专业2001年度具有举办研究生课程进修班资格。同时,根据省《关于异地举办研究生课程进修班审批暂行办法》,同意中国人民大学等33所高校在河南举办数量经济学等35个专业的研究生课程进修班。同日,省教育厅将上述备案的单位和专业在《河南日报》予以公告。
[开展现代远程教育]
根据教育部《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》精神,省教育厅决定申报郑州大学为全国现代远程教育学院试点院校。为迎接教育部专家认证工作,省教育厅同意郑州大学开办现代远程高等专科教育实验班。从成人高招中招生60余人进行网上远程教育试点工作,郑州大学远程教育学院正在筹建。
2001年,清华大学、北京大学等15所国内著名高校网络学院在河南省建立27个教学站。省教育厅对27个教学网站的名称、招生专业、层次、联系人、电话等向社会公告。备案的教学网站已经开始招生,招收的专业有计算机信息管理等28个,共招生3938人。
[图书馆建设]
8月,省教育厅印发了《河南省高等教育文献保障体系建设方案的通知》,标志着全省高校图书馆文献保障建设正式启动。河南省文献保障体系建设为1个管理中心,5个全省学科文献中心,共二期工程三年内完成。项目总投资为1700万元。采用省和项目承担学校多渠道筹措资金的办法,分三年到位。10月,省教育厅成立了河南省高等教育文献保障体系建设工作领导小组,并聘请有关专家和管理人员组成管理委员会、专家咨询委员会、管理中心。河南省高等教育文献保障体系管理中心设在郑州大学。2001年,省教育厅用于管理中心建设专项资金150万,郑州大学按1∶1.5配套资金,年内正积极办理政府有关统购手续,预计2002年下半年建成使用。
9月18日-22日,中南六省(区)高校图书馆学术年会暨“新世纪图书馆发展”研讨会在郑州召开。来自中南六省(区)高校图书馆的90多名代表参加了会议。
[科技工作]
省教育厅组织有关专家开展了2001年度省教育厅科研成果奖评审工作,共评出科技成果一等奖41项,二等奖122项。7月,向省科技厅推荐高校科技成果申报河南省科技进步奖项目118项。2001年河南省高等教育省级教学成果奖项共226项,其中特等奖10项,一等奖60项,二等奖156项。在此项工作的基础上,还向教育部推荐了33项参评国家级教学成果奖励。
省教育厅组织高校科技实力较强的学科、课题组申请国家自然科学基金项目、教育部重点科研项目,以及河南省科技发展计划项目等。全省高校共承担获准立项的省、部以上科研项目477项,获得资助经费达1386万元。省教育厅加强了对各类科研项目的检查和管理,推行项目立项、检查、鉴定等全过程专家评估制度,尤其对国家或者有关部门委托管理的项目,加强了中期检查评估和跟踪管理。
9月,省教育厅组织郑州大学等6所高校参加了2001年乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会;10月,组织郑州大学、河南大学、洛阳工学院、解放军信息工程大学等13所高校参加了“2001年中国国际高新技术成果交易会”。两次会议,共展示高校科技成果91项,签订技术转让合同(协议)42项,成交额近1000万元。
[民办高等教育]
8月6日,省教育厅召集民办高等教育学历文凭试点学校负责人及教务处长会,就有关教材变更一事进行研讨,确定调整学历文凭试点医学类5个专业的教学计划、64门教材;非医学类63门教材,从2002年新学期开始使用。省教育厅同意23所民办学校开展实施高等教育学历文凭考试试点工作。电子信息工程等19个专业共招生7000多人。
[思想政治工作]
3月9日,2001年度全省高校宣传思想工作会议在郑州召开。会上提出了“六个必须”的总体要求,即高校思想政治工作必须以发展为主题、必须加强理想信念教育、必须坚持改进和创新、必须加强社会主义精神文明建设、必须加强队伍建设、必须加强党的领导。
4月29日,全省高校思想政治教育研究会召开了换届大会暨2000年会,就高校思想政治工作面临的新形势和新任务、途径与方法、改进与创新等问题进行了学术交流。研究会成立了5个专业委员会,即:学生思想政治教育专业委员会、教师思想政治教育专业委员会、思想政治教育学术专业委员会、思想政治教育学科建设专业委员会、心理健康教育专业委员会。5月17日,协助全国高校思想政治教育研究会在黄河科技学院召开了民办高校思想政治教育研讨会,就如何在民办高校中加强思想政治工作进行了研讨和交流。
抓住纪念中国共产党成立80周年的时机,组织广大党员、干部和师生深入学习、研究江泽民“七一”讲话和“三个代表”的重要思想。从3月起在《教育时报》开辟了专栏,6月22日召开纪念建党80周年理论研讨会,组织全省高校理论工作者撰写文章160多篇,评选出优秀论文80篇。
[“两课”教学]
依托建在河南大学的全省“两课”教师培训基地对90多名兼职教师进行了培训,选派了100名教研室主任参加教育部的骨干教师培训班,选派了7名骨干教师参加了全国“形势与政策”课教师学习班,选拔了117名教师参加全国“两课”教师在职攻读硕士学位联考,落实了90万元的“两课”教师攻读硕士学位专项经费。3月,举办了全省高校“形势与政策”课教师集体备课班。河南省的统编教材顺利通过教育部的评审,送审的7本教材全部合格,其中《思想道德修养》被评为全国优秀教材向全国高校推荐使用。4月25日在洛阳工业高等专科学校召开了“两课”青年教师教学改革研讨会。
落实“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作,把“七一”讲话列入下半年“形势与政策”课教学内容,约请中央党校专家撰写了学习《讲话》辅导专题材料作为“形势与政策”课教材,修订了“邓小平理论概论”等相关课程教材,把《讲话》精神纳入到“两课”教学体系之中。
撰稿 高培华 尹鸿斌 韩 冰 赵发中 李明霞 郭郑州
审稿 王日新
