尽管我国光伏产业的发展目前处于历史发展的良好时机，但依然存在着制约产业迅速发展的不利因素和障碍，具体表现在：
1. 高纯硅材料严重短缺（95％进口）。
2. 主要市场目前在国外（95％以上出口）。
3. 国内太阳电池生产能力迅速膨胀，2007年全国太阳电池生产能力达到 2.0 GW。
4. 成本仍然偏高（独立发电系统初投资 8-10万元/KW，并网发电系统投资 6-8万元/KW，发电成本3.5-5元/KWh），商业化市场的发展受到限制。
5. 光伏发电的配套技术还不成熟。如：并网逆变/控制产品还没有实现自主研发商业化生产，产品可靠性低、主要依赖进口；独立系统中的蓄电池技术还不过关，寿命低。
6. 国内光伏市场急需扩大。
7. 目标偏低。中国制定的光伏发电发展目标偏低。
8. 尽管鼓励光伏发展的相关政策已经出台，但无具体的可操作性，如：无并网电价。
针对以上障碍和问题，我们提出对发展我国光伏产业的以下建议：
1）、将太阳能光电利用提高到战略地位考虑；
2）、增加太阳能电池的研发投入，积极培养研发和产业人才；
3）、集中力量，引进消化吸收。从太阳能级硅材料入手，建立硅材原料供应基地，解决原材料短缺问题；
4）、继续实施西部无电地区和缺电地区光伏发电计划，以2002年10MW计，每年以5-10%的速率递增；
5）、在城市实施并网发电计划，制订太阳能光伏发电的配额利用计划，以延缓化石能源枯竭的期限；
6）、对光伏企业实施政策倾斜，鼓励产业发展。
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