很多人担心捐钱会被中间机构截留挪用，或者认为捐东西比捐钱更能代表个人的心意，所以坚持把钱变成东西寄送到灾区。汶川地震后，中国邮政宣布对个人寄往地震灾区的捐助包裹免收邮费，更是无意中激励了这种捐助行为。之后，公众关心的问题自然就是：我捐给灾区的东西是否到了灾民手里？针对此情况，本文根据国际经验介绍一下公众自发捐助给救灾的组织和管理环节带来的种种问题。（本文不涉及根据救灾指挥部统一发布的需求信息而产生的有组织的物资捐赠行为。）
每一次自然灾害之后，都有大量公众自发地给灾区捐东西，最常见的就是捐衣被，药品，和食品。公众的捐赠行为在推动灾区的物质重建和精神重建中起到了重要作用。但需要提醒大家的是，自发的捐助也常常会带来人们意想不到的负面效应。总的来说有三方面，第一，有很多灾区并不需要的东西被送到灾区，造成大量浪费。第二，灾区工作人员必须花费紧缺的人力对各种自发捐献的物资进行运输、分类、储存和分配，甚至要销毁大量不需要的捐赠品。第三，大量的捐赠会造成严重的后勤问题，降低了物资转运效率，延迟了急需物品配送到灾民的速度。
一。 自发捐赠对救灾各个环节的影响
所有的捐赠品都要经过运输、分类、储存、和分配几个环节，才能到达灾民手里。无组织的自发捐赠会造成急需物资与非急需物资混在一起，大大加重各个环节的工作量，降低了效率，以致影响到最后的物资分配。
（一）运输
运输物资不仅需要耗费大量的资金，更是对运输能力的考验。这既包括对常规的航空和铁路运力的负担，更是对从机场车站到受灾当地的运力的挑战。救灾的紧迫性使救灾人员和物资井喷式地涌向灾区，给当地的运力造成很大压力。而受灾地区的运输能力往往在灾害中严重受损。这包括，道路本身的毁坏，原有路牌和地标的损坏，交通管理设施（如红绿灯系统）和管理人员受损，路面危险品增多，加油站受损，灾区交通事故处理能力（如清障人员和清障车等）受损。众多因素合在一起造成灾区道路路面混乱，行驶缓慢，事故高发。各种运送物资的车辆堵在路上，原来几小时的路常常要开几十个小时。所以，非急需物资的运输实际上会严重干扰重要救灾物资和人员的转运。
（二）分类
自发捐献的东西往往种类多，但每种物品的数量小，并且大多混杂在一起，一般没有明显标记。这些东西如果不经过仔细的分类和登记，根本不可能发放到有需要的灾民手中。但是分类和登记需要大量人力和大量时间，哪怕仅仅是拆包裹就让工作人员应接不暇了。在救灾的紧急时刻，根本不可能实现仔细的分类和登记。结果是所有物品乱堆在一起，救灾中根本用不上，灾后大部分也会被丢弃。
