近两年来,广东省肇庆市把外源型经济作为经济工作的重中之重,确立外源型经济是全市经济发展的生命线,外经贸发展进一步提速,外源型经济迈上了新水平,昂首走在广东省东西两翼和山区市的前列。
外源型经济成为
全市经济发展的助推器
2003年以来,肇庆市新一届党政班子大力实施东引西连战略,积极参与泛珠三角区域合作,市九次党代会更是明确提出了"一年打基础、三年见成效、五年大发展"的目标,把招商引资放在全市经济工作的龙头地位来抓,全面发展外资、民资和园区三大经济,投资环境不断优化,招商引资工作再上新台阶,外经贸各项指标保持了快速增长。
最近三年,肇庆市吸收外资均高于全省增幅,每年外资投入保持在4-6亿美元。至2005年底止,全市历年累计实际吸收外资60.5亿美元,已有30多个国家和地区的客商在肇庆投资设立1300多家外商投资企业,其中包括了日本本田、韩国SK、美国沃尔玛以及美国LP汽车等世界500强和美国500强企业,万亚电子、中宇科技、金宝利鞋厂等10多家企业先后进入过全国外商投资企业500强行列。
外资企业的不断发展,有力地推动了肇庆市的对外贸易和口岸物流的发展,“十五”期间,全市外贸出口实现了快速增长,年均增幅14.13%,近三年每年出口增加值达1.4亿美元,目前肇庆市已与146个国家和地区有贸易往来,初步形成了国有、三资、民营等多种经济成份共存的大经贸格局。
外经贸的快速发展,对进一步壮大全市经济总量,优化产业结构,促进区域协调发展,创造就业岗位,增加财政收入,起着十分重要的推动作用。2005年肇庆市生产总值比上年增长14.3%,成为“十五”时期的最高增速,并创8年来新高,高于省平均增速1.8个百分点。
外经贸发展亮点频现 2005年,肇庆市外经贸工作表现突出,吸收外资、外贸出口、口岸大通关建设以及高新区吸收外资等七项考核指标获得了广东省政府的嘉奖,成为获奖最多的地级山区市。肇庆外经贸发展呈现出五大亮点:
一是吸收外资数量进一步壮大。2005年肇庆市实际吸收外资6.03亿美元,在2004年成倍增长的基础上继续增长25.05%,稳居全省13个地级山区市之首,实际吸收外资的总量在全省排名第9位,与珠海市、中山市、江门市等珠三角核心地区的规模相当。
二是吸收外资结构进一步优化。引进大项目大幅增加,去年全市新批投资总额超千万美元的项目27宗,比上年增加4宗,投资总额59766万美元,比上年增加9093万美元,分别占全市新批项目的10.6%和61.8%.生产性项目比重不断提高,去年全市新批的254个外资合同中,生产性制造业项目占了七成以上。
三是吸收外资后劲进一步增强。去年全市新批注册外资合同254个,同比增长38.8%;项目合同投资总额13.48亿美元,其中合同注册外资8.77亿美元,同比增长58.5%,为今年实际吸收外资奠定了坚实的基础。此外,一大批新建在建项目如亚洲铝业集团、鼎丰纸业、宇港摩托车城、奥威斯五星级酒店等的建成和投产,为肇庆经济实现跨越式发展增添了动力。
四是外贸出口规模进一步扩大。去年全市累计出口14.2亿美元,同比增长14.2%,实现了“月超一亿,年超十亿”的历史新跨越,平均每月出口超1.18亿美元,其中最高的月份,单月出口已达到1.44亿美元。民营出口企业成为外贸出口的重要生力军,去年全市民营企业出口1.73亿美元,同比增长78.5%,在全市出口总值中所占的比重由2003年的3.25%上升至2005年的12.23%,增加了近9个百分点。
五是口岸“大通关”服务体系进一步完善。2005年通过肇庆口岸进出口货物总量131.5万吨,增长45%,进出口货物总值18.8亿美元,增长16%;肇庆海关征收税款8.3亿元,在上年增长1.5倍的基础上再增80.4%,关税实际入库在广州海关排第8位,比2004年的历史最佳排名再上升2位,成为广州海关2005年度出口货物和税收增长最快最好的关区。
强力举措出成效
招商引资是肇庆市近年来快速发展的重要经验和做法,也是迅速形成增量,壮大总量,实现跨越式发展的最根本、最有效的途径。肇庆市委、市政府高度重视招商引资工作,确立了招商引资在全市经济工作的龙头地位,采取了一系列的措施,积极开展招商引资:
不断创新招商引资新机制。市委、市政府主要领导亲自抓招商引资工作,建立了经济工作目标责任考核制度,落实了招商引资责任考核机制;出台了《肇庆市关于进一步优化投资环境,做好招商引资工作的若干意见》;成立了外资工作领导小组,市主要领导亲自挂帅,专门负责协调全市的招商引资工作和重大项目跟踪落实;设立了市招商局,通过整合有关资源和力量,引进专业人才,进一步提高了队伍素质,加大了招商引资的力度,营造了长效招商的新机制。
大力开展各项招商活动,积极扩大对外招商。打造“肇庆金秋”的品牌效应,从2003年开始每年举办一届“肇庆金秋”经贸洽谈活动,成为了肇庆市经济活动的一大盛事,也是每年对全市招商引资的一次大检阅、大促进。去年肇庆市抓住珠三角产业转移的时机,组织了赴东莞、顺德、南海参观学习并开展经贸交流活动。此外,还参加了省组织的粤台交流会、粤港交流会以及到国外举办了各类大大小小的经贸活动,通过采取“走出去、请进来”以及以商引商、园区招商、委托招商、产业招商等多种方式积极扩大招商引资。去年共有四十多批次近三百名来自美国、日本、法国、英国、土耳其及港、澳、台等国家和地区的客商到肇庆市投资考察,肇庆市还分别在欧洲(英国)、日本以及深圳设立了招商代表处,积极开展多渠道、全方位招商引资。
大力加强招商引资的载体建设。大力开展园区建设,集中资金、力量把园区做大做强。以2004年省在肇庆市举行的第六届粤台交流会为契机,市委主要领导亲自谋划部署,争取了省政府把肇庆高新区确立为广东省吸收外资重点园区和山区吸收外资的示范区,并获得省的政策支持,使高新区发展成为肇庆市吸收外资新的亮点和新的增长点,吸收外资实现了快速发展。2004年高新区实际吸收外资2亿美元,同比增长223.5%;去年在04年高速增长的基础上再次实现29.9%的增长,达2.6亿美元,占了全市实际吸收外资的43.2%.
提高服务水平,不断优化投资环境。近年,肇庆市大力加强机关作风建设,每年开展市直机关作风建设检查测评活动,大大地转变了机关作风,提高了办事效率。市政府先后两次召开外资企业代表和民营企业代表座谈会,并专门召开了为外商投资企业服务的现场办公会议,外商普遍反映良好,增强了外商在肇庆投资置业、增资扩产的信心。04、05年全市实际吸收外资中,有近四成是现有外资企业增资扩产。此外,肇庆市还制定实施了鼓励外来投资和民营经济发展的一系列政策措施,不断建立完善“一站式”电子政务体系,营造“重商、亲商、安商、助商、富商”的良好投资环境。
今年初召开的肇庆市委九届五次全会确立了“抓机遇、谋发展、促和谐、强核心”的工作方针,明确提出加快经济建设,必须坚定不移扩大招商引资。随着肇庆市投资环境不断改善,投资结构、产业结构不断优化升级,承接国际资本转移和国内资本尤其是珠三角产业转移的能力将不断得到提升,吸引外来投资的"洼地"效应将越来越明显;随着奥威斯五星级酒店的兴建,亚洲铝业集团、宇港摩托车城等一批龙头企业的投试产以及广宁鼎丰纸业、高要哈伊玛角陶瓷有限公司等一大批大型外资企业的增资扩产,肇庆外源型经济发展步伐将进一步提速,将有力地推动对外贸易、口岸物流乃至全市经济实现跨越式发展。
